依照《国务院关于树立乡镇员工根本医疗保险准则的决议》(国发[1998]44号)的要求，乡镇员工根本医疗保险准则结构包含六个部分：
一是树立合理负担的一起缴费机制。
根本医疗保险费由用人单位和个人一起交纳，表现国家社会保险的强制特征和权力与职责的一致。医疗保险费由单位和个人一起交纳，不只能够扩展医疗保险资金的来历，更重要的是清晰了单位和员工的职责，增强个人自我确保认识。这次变革我国家规则了用人单位缴费率和个人缴费率的操控规范：用人单位缴费率操控在员工工资总额的6%左右，详细份额由各地确认，员工缴费率一般为自己工资收入的2%。
二是树立统筹基金与个人帐户。
根本
医疗保险基金由社会统筹运用的统筹基金和个人专项运用的个人帐户基金组成。个人缴费悉数划入个人帐户，单位缴费按30%左右划入个人帐户，其余部分树立统筹基金。个人帐户专项用于自己
医疗费用开销，能够结转运用和承继，个人帐户的本金和利息归个人一切。
三是树立统帐分隔、规模清晰的付出机制。
统筹基金和个人帐户确认各自的付出规模，统筹基金首要付出大额和住院医疗费用，个人帐户首要付出小额和门诊医疗费用。统筹基金要依照"以收定支、收支平衡"的准则，依据各地的实际情况和基金的承受能力，确认起付规范和最高付出限额。
四是树立有用限制的医疗服务办理机制。
根本医疗保险付出规模仅限于规则的根本医疗保险药品目录、治疗项目和医疗服务设施规范内的医疗费用;对供给根本医疗保险服务的医疗安排和药店实施定点办理;社会保险经办安排与根本医疗保险服务安排(定点医疗安排和定点零售药店)要按协议规则的结算方法进行费用结算。
五是树立一致的社会化办理体制。
根本医疗保险实施必定统筹层次的社会经办，准则上以地级以上行政区(包含地、市、州、盟)为统筹单位，也能够县为统筹单位，由统筹区域的社会保险经办安排担任基金的一致征缴、运用和办理，确保基金的足额征缴、合理运用和及时付出。
六是树立完善有用的监管机制。
根本医疗保险基金实施财政专户办理;社会保险经办安排要树立健全规章准则;统筹区域要建立根本医疗保险社会监督安排，加强社会监督。要进一步树立健全基金的预决算准则、财政会计准则和社会保险经办安排内部审计准则。
这些内容根本上确认了新的乡镇员工根本医疗保险准则的大致结构，奠定了将来一致我国准则的根底，便于各地在拟定变革方案时有所遵从，一起也给各地留下了量体裁衣作出详细规则的空间。
