告诉要求：
一、规矩乡镇房子拆迁辅导思维，保护大众合法权益。全面遵循“三个代表”重要思维，用科学的开展观和正确的政绩观辅导乡镇建造和房子拆迁作业。严厉按照城市整体规划和建造规划，阻止和纠正乡镇建造和房子拆迁中存在的急于求成、盲目攀比的大拆大建行为。仔细实行中心宏观调控方针办法，根据各地的经济开展水平、社会承受能力和居民的收入情况，合理确认拆迁规划和建造规划;进一步完善法律法规，标准拆迁行为;实行办理责任，加强监监察看;严厉依法行政，加大对违法违规案子的查办力度;坚决纠正乡镇房子拆迁中危害公民大众利益的各种行为，保护乡镇居民和农人的合法权益，正确引导大众支撑依法进行的拆迁作业，坚持社会安稳。
二、严厉拟定拆迁计划，合理操控拆迁规划。乡镇房子拆迁规划和计划有必要契合城市整体规划、操控性详细规划和建造规划，以及前史文化名城和街区保护规划。市、县公民政府要从本区域经济社会开展的实践动身，编制房子拆迁中长期规划和年度计划，由省级建造行政主管部分会同开展变革(计划)部分批阅下达后，由市、县公民政府报同级人大常委会和上一级公民政府存案。各地要严厉操控土地征用规划，实在保护乡镇居民和农人的合法权益，坚决纠正乡镇房子拆迁中危害居民利益和土地征用中危害农人利益的行为。要严厉操控房子拆迁面积，保证本年全国房子拆迁总量比上一年有显着削减，由建造部会同有关部分采纳办法实行。凡拆迁对立和胶葛比较会集的区域，除保证动力、交通、水利、城市严峻公共设施等要点建造项目，以及严峻社会开展项目、危房改造、
经济适用房和
廉租房项目之外，一概中止拆迁，会集力量处理拆迁遗留问题。当地政府不得违背法定程序和法律规则，以政府会议纪要或文件替代法规确认的拆迁答应要件及规划改变，私行扩展拆迁规划。
三、严厉
拆迁程序，保证拆迁揭露、公正、公正。要活跃推动拆迁办理标准化，一切拆迁项目都有必要按照《城市房子拆迁办理条例》(国令305号)和《城市房子拆迁评价辅导定见》(建住宅[2003]234号)等规则的权限和程序实行责任，严厉实行请求房子拆迁答应、公示、评价、缔结协议等程序;对达不成协议的，有必要按照《城市房子拆迁行政判决作业规程》(建住宅[2003]252号)的规则严厉实行听证、行政判决、根据保全等程序。特别要实行拆迁评价成果公示准则，按照有关规则施行行政判决听证和行政强制拆迁听证准则，保证拆迁揭露、公正、公正。政府出资建造的工程也要严厉按照规则的程序进行。
四、加强对拆迁单位和人员的办理，标准拆迁行为。加强对拆迁单位的资历办理，严厉商场准入。一切拆迁项目工程，要经过招投标或托付的方法交由具有相应资质的施工单位撤除。进一步标准拆迁托付行为，阻止采纳拆迁费用“大包干”的方法进行拆迁。房子价格评价安排要按照有关规则和被搬家房子的区位、用处、建筑面积等，合理确认商场评评价格。拆迁人及相关单位要严厉实行有关法律法规和规则，禁止粗野拆迁、违规拆迁，禁止采纳停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手法，逼迫被拆迁居民搬家。当地各级公民政府和有关部分要加强对拆迁人员的法制教育和训练，不断增强其遵纪守法认识，进步业务素质。
五、严厉依法行政，正确实行责任。当地各级公民政府要进一步改变职能，做到政事、政企分开、凡政府有关部分所属的拆迁公司，有必要与部分悉数脱钩。政府部分要从曩昔直接安排房子拆迁中摆脱出来，严厉依法行政，施行“拆管别离”，完成拆迁办理方法从重视依托行政手法向重视依托法律手法的根本性改变。房子拆迁办理部分要仔细实行拆迁答应批阅程序，禁止将拆迁答应批阅权下放。严厉拆迁答应证的发放，对违背城市规划及操控性详细规划，没有拆迁计划、建造项目同意文件、建造用地规划答应证、国有土地
使用权同意文件，以及
拆迁补偿资金、拆迁安顿计划不实行的项目，不得发放拆迁答应证。禁止未经拆迁安顿补偿，回收原土地使用权而直接供给土地，并发放建造用地同意文件。政府行政机关不得干涉或强行确认拆迁补偿标准，以及直接参与和干涉应由拆迁人承当的拆迁活动。要依法正确实行强制拆迁的权利。
六、加强拆迁补偿资金监管，实行拆迁安顿。合理的拆迁补偿安顿是保护被拆迁人合法权益、做好拆迁作业的重要根底。拆迁单位既要充沛尊重被拆迁人在挑选产权交流、钱银补偿、租借房子等方面的志愿，也不得姑息少量被拆迁人的无理要求。一切拆迁，无论是公益性项目仍是经营性项目、招商引资项目，拆迁补偿资金有必要准时到位，树立专门账户，专款专用，并足额补偿给被拆迁人;不得以项目未来收益、安排资金许诺或其他不实行的资金作为拆迁资金来源。各地要按照已确认的合理拆迁规划，供给质量合格、价格合理、户型适宜的拆迁安顿房和周转房。把拆迁中触及的困难家庭归入乡镇住宅保证的整体安排中，保证其根本寓居需求。
七、实在做好拆迁信访作业，保护社会安稳。做好拆迁信访作业是承受大众监督、保护被拆迁人合法权益的重要方法。各区域要树立拆迁信访作业责任制，尤其要树立和完善初信初访责任制以及拆迁胶葛对立排查调处机制，及时处理大众反映的问题和合理要求，活跃化解拆迁胶葛和对立。拆迁上访较多的区域，要对拆迁上访问题进行全面整理，对投诉的要点问题、遍及性问题要仔细了解。当地公民政府主要领导要亲身安排研讨，及时采纳针对性办法，拟定详细的处理计划，实行责任单位和责任人，期限处理。区别不同情况，采纳有用办法，妥善处理拆迁前史遗留问题。一起，对被拆迁人的一些不合理要求，不要作不契合规则的许愿和乱开“口儿”，避免形成“以闹制胜”的不良影响。要做好团体上访的引导作业，避免群体性事情发作并做好处理预案。对少量要价过高，无理取闹的，要坚持原则，不能姑息;对少量揭露聚众闹事或上街阻塞交通、冲击政府机关的被拆迁人，要依法及时进行严厉处理。
八、加强监监察看，严厉处理违法违规行为。各级监察、建造等有关部分要加强协谐和合作，加大对乡镇房子拆迁中违法违规案子的查办力度。对各级公民政府及有关行政主管部分违背城市规划以及批阅程序、盲目扩展拆迁规划以及乱用职权强制拆迁的现象坚决予以查办。对在拆迁中接连发作严峻危害大众利益导致恶性事情的部分和区域，要追查领导者和直接责任人的责任。对不按规则程序进行拆迁的，要及时予以纠正，并追查有关责任单位的领导责任。对乱用强制手法，形成严峻后果的，要依法给予行政纪律处分，构成犯罪的，要依法追查刑事责任。对违法违规的拆迁单位和评价安排，要依法严厉查办。对成心拖欠、抢占、移用拆迁补偿资金等违法违规行为，要严厉追查当事人和直接领导人的责任。对粗野拆迁，严峻侵略居民利益的行为，要坚决阻止，情节严峻的，要撤销其相应资历，依法严厉处理。
九、完善法律法规，健全方针办法。要把乡镇房子拆迁作业归入法制化和标准化的轨迹，持续完善有关方针法规。针对《城市房子拆迁办理条例》施行中存在的问题，各区域要进一步拟定和完善有关房子拆迁的方针。有关部分要合作最高公民法院赶快出台有关房子拆迁的司法解释，标准房子拆迁行政判决、强制实行程序和有关问题;各区域要根据国家有关拆迁作业的法律法规，拟定和完善当地性法规、规章和文件，对与《城市房子拆迁办理条例》不符的，要敏捷安排修订;对方针不清晰，但确属合理要求的，要抓住拟定相应的方针办法，期限处理处理。
十、坚持正确舆论导向，发挥媒体监督效果。电视、播送、报刊、网络等媒体要从社会安稳的全局动身，对各地合理推动城市建造，实行房子拆迁方针以及标准拆迁办理、保护大众合法权益的好经历、好做法，要加大宣扬力度，使大众全面了解拆迁方针，改进依法拆迁的社会环境，增强大众依法维权的认识。一起，对严峻危害大众利益的典型案子，要持续曝光。要坚持正确的舆论导向，支撑依法进行的城市拆迁作业，留意宣扬方法，避免诱发和激化对立。
十一、加强安排领导，实行作业责任。各区域、各部分要把操控乡镇房子拆迁规划，严厉拆迁办理作为实行中心宏观调控方针的重要办法和保证社会安稳的一项重要内容，列入本年政府作业的重要任务，清晰政府分担负责同志的责任，加强领导，采纳有用办法，做好相关作业。有关部分要加强协谐和合作，树立健全拆迁作业部际和谐机制，辅导全国作业，并树立健全对要点区域、要点项目、要点事例的监察和通报准则，总结推行好的经历和做法。各省级公民政府要加强对本行政区域拆迁作业的办理和监督，实在加强对拆迁规划的总量调控，避免和纠正大拆大建;要按照《中华公民共和国行政答应法》，标准市、县拆迁办理部分及责任。各市、县公民政府要对乡镇建造和拆迁作业负总责，严厉依法行政，力所能及，从坚决遵循宏观调控方针办法和保护公民大众利益的高度做好乡镇房子拆迁作业。(建造部供给)
