失业保险制度存在的问题

赋闲稳妥制度作为我国社会保证体系的重要组成部分，以“保日子、促工作、防赋闲”的共同功能与广阔劳作者的切身利益紧密联系。但跟着社会局势的开展，现行赋闲稳妥制度存在的问题逐步闪现，其规划上暴露出的一些坏处，对用人单位的生产经营，劳作者相互之间的职责与责任的相等发生了必定影响。
现在，赋闲稳妥制度存在3个首要问题。
榜首，赋闲稳妥缴费金额与赋闲稳妥金待遇的确认有失公正，详细来讲便是权力与责任不对等。
《赋闲稳妥条例》第十八条“赋闲稳妥金的规范，依照低于当地最低工资规范、高于城市居民最低日子保证规范的水平”确认规范。而劳作者赋闲稳妥缴费基数与工资总额挂钩，即：工资水平越高，赋闲稳妥缴费就越多;工资水平越低，赋闲稳妥缴费就越少。但赋闲后，赋闲稳妥金的规范却并未依照赋闲稳妥缴费基数来确认，而是履行相同规范。只要在赋闲稳妥缴费年限有差异时，才会在总额上表现距离。假如仅凭缴费年限的长短表现赋闲稳妥金总额的差异，让赋闲者以为赋闲后享用的待遇与缴费的额度没有关联性，必然导致劳作者参保积极性的下降。
第二，赋闲稳妥金的申领条件约束构成劳作者与用人单位构成敌对。
现阶段逐步且频频地呈现劳作者以个人原因提出辞去职务或劳作者本有辞去职务意向，但其期望享用赋闲稳妥金的景象。往往用人单位依据现行《赋闲稳妥条例》奉告职工：其系自己志愿中止工作而无法收取赋闲稳妥金时，单个劳作者则会以成心违背公司规章制度或消极怠工的方式，待用人单位提出免除劳作联系后即享用赋闲稳妥金。此类景象因用人单位取证难，赋闲稳妥经办组织很难确认劳作者的中止工作到底是归于“自己志愿”仍是“非自己志愿”，然后构成用人单位与劳作者之间发生严重不合或争议。一起，劳作者为了收取赋闲稳妥金而采纳的一系列歹意手法，如消极怠工等，既使用人单位的正常生产经营次序受到影响，又背离了《赋闲稳妥条例》“保证赋闲人员赋闲期间的根本日子，促进再工作”的根本意图，这是现行赋闲稳妥制度之下繁殖的新方式的“赋闲圈套”，是一种跟着劳作者心理活动、个人价值观的改变而发生的新方式的“品德缺点”。
第三，现行《赋闲稳妥条例》部分条款与《社会稳妥法》规则相抵触。
现行《赋闲稳妥条例》自公布以来未作修订，因其实施时刻较长，其部分条款与2011年7月1日起实施的《社会稳妥法》有关规则相抵触，如：(1)罚款金额倍数规范不一致。《赋闲稳妥条例》第二十八条“不符合享用赋闲稳妥待遇条件，骗得赋闲稳妥金和其他赋闲稳妥待遇的，由社会稳妥经办组织责令交还;情节严重的，由劳作保证行政部门处骗得金额1倍以上3倍以下的罚款”，与《社会稳妥法》第八十八条规则“以诈骗、假造证明资料或许其他手法骗得社会稳妥待遇的，由社会稳妥行政部门责令退回骗得的社会稳妥金，处骗得金额二倍以上五倍以下的罚款”的规则抵触。(2)用人单位将赋闲人员名单向社会稳妥经办组织奉告存案的时刻不一致。《赋闲稳妥条例》第十六条“乡镇企业事业单位应当及时为赋闲人员出具停止或许免除劳作联系的证明，奉告其依照规则享用赋闲稳妥待遇的权力，并将赋闲人员的名单自停止或许免除劳作联系之日起7日内报社会稳妥经办组织存案”，与《社会稳妥法》第五十条“用人单位应当及时为赋闲人员出具停止或许免除劳作联系的证明，并将赋闲人员的名单自停止或许免除劳作联系之日起十五日内奉告社会稳妥经办组织”的规则抵触。
针对当时我国赋闲稳妥制度存在的首要问题，特提出三点主张。
榜首，赶快修正赋闲稳妥金规范。
依照低于当地社会平均工资、高于城市居民最低日子保证规范的水平，以劳作者工资总额的凹凸为首要依据，树立多档级的赋闲稳妥金规范。
第二，修订赋闲稳妥金的申领条件。
撤销《赋闲稳妥条例》第十四条第二款“非因自己志愿中止工作的”的规则。
第三，依据下位法服从上位法准则，主张将《赋闲稳妥条例》部分与《社会稳妥法》规则不一致的条款作修正，使两者保持一致。