依被拆迁房子所占土地的性质,可分为
征地拆迁行为和城市房子拆迁行为,这种区分在拆迁性质上有不明确之处,即征地拆迁亦或许是为了商业开发,所以我尽管作了这种区分,但仍持续对此加以研讨,到时再与时俱进。
1、征地拆迁行为。
因为集体所有的土地(首要是乡村)上的房子的拆迁,先要依法将土地的所用权性质改动,即征收为国有,才可一起考虑地上附着物的征收,所以实践中将乡村的拆迁称为征地拆迁。在这里是房随地走,将房子视为土地的附着物,其法令根据是《土地管理法》。惋惜的是,前史从前给咱们开了打趣,征地拆迁是征地在前,面《土地管理法》中对征地的表述为征用——“不改动
所有权的暂时占用”名不符实,后在包含笔者在内的许多法令界人士的呼吁下<<中华人民共和国宪法>>以及相关法令均予以了修正。宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需求,能够按照法令规则对土地施行征用。”修正为:“国家为了公共利益的需求,能够按照法令规则对土地施行征收或许征用,并给予
补偿。”宪法第十三条“国家维护公民的合法的收入、储蓄、房子和其他合法产业的所有权。”“国家按照法令规则维护公民的私有产业的继承权。”修正为:“公民的合法的私有产业不受侵略。”“国家按照法令规则维护公民的私有产业权和继承权。”“国家为了公共利益的需求,能够按照法令规则对公民的私有产业施行征收或许征用,并给予补偿。”能够看出修正后的宪法更切当的对征地拆迁的性质作了界定,是实质上的征收而不是以往一般所表述的征用.
2、城市房子拆迁行为。
依《城市房子拆迁管理条例》之规则,城市房子拆迁行为的概念是指拆迁人依法对城市规划区内国有土地上的房子予以撤除,对被撤除房子的所有人或使用人予以搬家,并给予相应的补偿的活动。城市房子拆迁行为与征地拆迁行为比较,有以下四个不同的特征:
榜首、城市房子拆迁的被拆迁房子坐落城市规划区内的国有土地之上,而征地拆迁的被拆迁房子尽管或许坐落城市规划区内,但必定对错国有土地之上。
第二、城市房子拆迁的被拆迁房子对所占土地是享有
使用权,拆迁需依法回收土地使用权;而征地拆迁的补拆迁房子一般占有宅基地,归当地农人集体所有,拆迁需征为国有,改动所有权。
第三、城市房子拆迁行为首要依法令和《城市房子拆迁管理条例》的规则,施行是地随房走;而征地拆迁则是依《土地管理法》及相关法令法规施行,是房随地走。
第四、城市房子拆迁时,对被拆迁房子的补偿首要依区位,用处和建筑面积确认;补偿金额中区位价值是最重要的要素;而征地拆迁时依土地价值的补偿较低,现在来说确不合理,这是引发征地拆迁胶葛的首要原因。对这两类房子拆迁的案子,无论是集体土地上的房子拆迁仍是国有土地上的房子拆迁,笔者均有所触及.从现在状况看,两者之间的异同许多,既有相通之处,又有许多不同,但相关被拆迁人利益的两者不同之处,首要在于这两种拆迁适用的法令不同,详细体现为拆迁的程序\补偿的规模以及方法均有所不同.特别需求阐明的是,集体土地上的房子拆迁,法规相对滞后,补偿相对偏低,不利于对我国乡村广阔农人切身利益的维护.有许多拆迁,是让农人失去了出产和日子所依靠的土地,而所取得的补偿却远远不足以保持本来的日子,不能不引起必要的注重.2003年下半年,引起国人重视的两原因拆迁而自焚的案子中,一为南京的市民翁彪,另一个便为安徽省青阳县的农人许正亮。
拆迁律师提示:
例如,在城市房子拆迁答应逐渐有法可依时,乡村房子拆迁尚处于法令的创制阶段.咱们无法逃避,乡村房子拆迁答应是在缺少法令明文规则的状况下进行的,与城市房子拆迁答应比较,简直处于空白状况。但是这种文字的空白并不能排挤其行为的法令特征,我信任,乡村房子拆迁必定会构成法令准则,不然农人的利益就无法维护。为此,我谨根据我国法令的准则,结合乡村房子拆迁的实际状况,概括出乡村房子拆迁答应准则的法令特征如下:
1、乡村房子拆迁答应是一种依请求的详细行政行为。
在行政答应的系统中,一般有依请求被迫作出和依职权自动作出两大类,乡村房子拆迁答应归于前一
类。没有行政相对人的请求,乡村房子拆迁主管行政机关不能自动予以答应。因而,乡村房子拆迁答应的请求人有必要具有相应的资历,其提出请求有必要契合法令、法规规章规则的条件并要有书面的意思表明方法,即乡村房子拆迁答应请求书。
2、乡村房子拆迁答应是一种选用颁布答应证方式的要式行政行为。
因为乡村房子拆迁答应是赋予请求人在必定时刻内施行非拆迁人不能施行的行为资历。所以,乡村房子拆迁答应行为有必要有特定的方式要件即发放拆迁答应证,以便于行政机关和社会对取得乡村房子拆迁答应的拆迁人与其他未取得答应的个人、单位相差异。一起,也利于行政机关对拆迁人进行监督查看。
3、乡村房子拆迁答应是有较强时刻,地址规模约束的行政行为。
与一般颁发某种法令资历或法令权力的行为不同,乡村房子拆迁答应是有着激烈的时刻、空间约束的。为了社会的安稳,拆迁有必要在必定的时刻内完结,并且活动的规模有着严厉的约束,不然便为违法。与城市房子拆迁答应不同的是乡村房子拆迁有着面积的权力约束,而城市房子拆迁对行政机关没有面积的约束,只需在其行政差异内便可作出。
4、乡村房子拆迁答应有必要有法令根据。
一般行政答应均由法令、法规、规章建立,而乡村房子拆迁答应事关公民、企业的产业权维护,应当从严把握。根据宪法和立法法的规则的规则,乡村房子归于非国有产业,征收或征用有必要契合两种条件,一是公共利益之需求;二是依人大或人大常委会拟定的法令为根据。没有法令为根据,既不能答应乡村房子拆迁,也不能施行乡村房子的拆迁。