营业税改征增值税试点计划如下所示依据党的十七届五中全会精神，依照《中华人民共和国国民经济和社会展开第十二个五年规划大纲》确认的税制变革方针和《政府作业报告》的要求，拟定以下计划。
一、指导思想和根本原则
1、指导思想
建立健全有利于科学展开的税收准则，促进经济结构调整，支撑现代服务业展开。
2、根本原则
统筹规划、分步施行。正确处理变革、展开、安稳的联系，顾全大局经济社会展开要求，结合全面推行变革需要和当时实践，科学规划，稳步推动。规范税制、合理担负。在保证增值税规范运转的前提下，依据财务承受能力和不同职业展开特色，合理设置税制要素，变革试点职业整体税负不添加或略有下降，根本消除重复交税。
3.全面和谐、平稳过渡
妥善处理试点前后增值税与营业税方针的联接、试点交税人与非试点交税人税制的和谐，建立健全习惯第三产业展开的增值税办理体系，保证变革试点有序运转。
二、变革试点的首要内容
1、变革试点的规模与时刻归纳考虑服务业展开状况、财务承受能力、征管根底条件等要素，先期挑选经济辐射效应显着、变革示范作用较强的区域展开试点
2.试点职业。试点区域先在交通运输业、部分现代服务业等生产性服务业展开试点，逐步推广至其他职业。条件成熟时，可挑选部分职业在全国规模内进行全职业试点。
3.试点时刻。2018年1月1日开端试点，并依据状况及时完善计划，择机扩展试点规模变革试点的首要税制安排在现行增值税17%规范税率和13%低税率根底上，新增11%和6%两档低税率。租借有形动产等适用17%税率，交通运输业、建筑业等适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服务业、文明体育业、出售
不动产和转让无形资产，原则上适用增值税一般计税方法。金融保险业和生活性服务业，原则上适用增值税简易计税方法计税依据。交税人计税依据原则上为发作应税买卖获得的悉数收入。对一些存在很多代收转付或代垫资金的职业，其代收代垫金额可予以合理扣除。
4.服务交易进出口。服务交易进口在国内环节征收增值税，出口施行零税率或免税准则
三、变革试点期间过渡性方针安排
1.税收收入归属。试点期间坚持现行财务体系根本安稳，原归属试点区域的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点区域，税款别离入库。因试点发生的财务减收，按现行财务体系由中心和当地别离担负。
2.税收优惠方针过渡。国家给予试点职业的原营业税优惠方针可以连续，但关于经过变革可以处理重复交税问题的，予以撤销。试点期间针对详细状况采纳恰当的过渡方针。
3.跨区域税种和谐。试点交税人以安排所在地作为增值税交税地址，其在
异地交纳的营业税，答应在核算交纳增值税时抵减。非试点交税人在试点区域从事经营活动的，持续依照现行营业税有关规则申报交纳营业税。
4.增值税抵扣方针的联接。现有增值税交税人向试点交税人购买服务获得的增值税专用发票，可按现行规则抵扣进项税额。
四、安排施行
(一)财务部和国家税务总局依据本计划拟定详细施行方法、相关方针和预算办理及缴库规则，做好方针宣扬和解说作业。经国务院赞同，挑选确认试点区域和职业。
(二)营业税改征的增值税，由国家税务局担任征管。国家税务总局担任拟定变革试点的征管方法，扩展增值税办理信息系统和税收征管信息系统，规划并一致印制货品运输业增值税专用发票，全面做好相关征管预备和施行作业。
