现在最新的社会稳妥法是2010年10月28日，第十一届全国人大常委会审议通过，自2011年7月1日起施行的《社会稳妥法》。那么最新的社会稳妥法有什么改变呢?本文将为我们全面解析。
《社会稳妥法》是我国特色社会主义法令系统中起支架效果的重要法令，是一部着力确保和改进民生的法令。它的颁布施行，是我国人力资源社会确保法制建造中的又一个里程碑，关于树立掩盖城乡居民的社会确保系统，更好地保护公民参与社会稳妥和享用社会稳妥待遇的合法权益，使公民同享展开效果，促进社会主义调和社会建造，具有十分重要的含义，下面临社会稳妥法进行全面解读。
一、《社会稳妥法》颁布施行的重要含义
榜首，《社会稳妥法》的颁布施行，是深化贯彻落实科学展开观、构建社会主义调和社会的严重行动。胡锦涛总书记深入指出：“树立掩盖城乡居民的社会确保系统是坚持立党为公、执政为民的详细表现，是推动科学展开、促进社会调和的重要作业，是保添加、保民生、保安稳的重要任务，也是国家国泰民安的重要条件。”党的十七届五中全会通过的《中共中心关于拟定国民经济和社会展开第十二个五年规划的主张》清晰要求，坚持把确保和改进民生作为加速改变经济展开方法的底子起点和落脚点，促进社会公正正义，并对加速推动掩盖城乡居民的社会确保系统建造作出了全面布置。《社会稳妥法》对各项社会稳妥作出了全面的准则组织和规范，将党中心树立健全社会确保系统的严重决议计划和战略布置转化为底子性、安稳性的国家法令准则，必将对构建社会主义调和社会和国家的国泰民安发挥重要的确保和推动效果。
第二，《社会稳妥法》的颁布施行，使我国社会稳妥准则展开全面进入法制化轨迹。《社会稳妥法》规范了社会稳妥联系，规则了用人单位和劳作者的权力与职责，强化了政府职责，清晰了社会稳妥行政部门和社会稳妥经办组织的职责，确认了社会稳妥相关各方的法令职责。《社会稳妥法》的颁布施行，使社会稳妥准则愈加安稳、运转愈加规范，使相关各方、特别是广阔劳作者有了保护本身合法权益的有力兵器，并必将带动一系列单项法规、规章和规范性文件的拟定施行，从而使社会稳妥系统建造全面进入法制化的轨迹。
第三，《社会稳妥法》的颁布施行，为推动整个人力资源社会确保作业科学展开供给了进一步的法制确保。《社会稳妥法》不仅对社会稳妥作业是极大的促进，也将对整个人力资源社会确保作业发作活跃而深远的影响。《社会稳妥法》树立了广掩盖、可搬运、可联接的社会稳妥准则，从法令上破除了各类人才自在活动阻止、劳作者在区域之间和城乡之间活动工作的准则性障碍，有利于构成和展开一致规范的人力资源商场;《社会稳妥法》进一步规范和清晰了劳作者和用人单位的社会稳妥权力职责联系，有利于促进劳作联系的安稳与调和。《社会稳妥法》的出台，与曾经颁布施行的劳作法、公务员法、劳作合同法、工作促进法、劳作争议调停仲裁法一同，构成了我国人力资源社会确保法令系统完好的顶层架构，对推动人力资源社会确保作业在法制轨迹上完成科学展开具有重要含义。
二、《社会稳妥法》的立法准则
《社会稳妥法》从草案起草，到国务院审议，再到全国人大常委会审议修正，一直坚持了以下准则：
一是贯彻落实党中心的严重决议计划布置。党的十四届三中全会以来，中心对社会确保准则变革和作业展开做出了一系列严重决议计划，特别是关于广掩盖、保根本、多层次、可持续等带有底子性的根本方针，关于社会稳妥要独立于用人单位之外、资金来历多途径、办理服务社会化以及加强基金办理监督的要求等，都在法令拟定中得到充分表现。
二是使广阔人民群众同享变革展开效果。按照党的十七大提出的到2020年全面建造小康社会、根本树立掩盖城乡居民的社会确保系统的方针，《社会稳妥法》树立的我国社会稳妥准则结构，把城乡各类劳作者和居民别离归入相应的社会稳妥准则，努力完成准则无缺失、掩盖无遗失、联接无缝隙，使整体人民在养老、医疗等方面有根本确保，无后顾之忧。
三是公正与功率相结合，权力与职责相适应。《社会稳妥法》从我国根本国情和社会主义初级阶段的实践动身，在政府主导的社会稳妥准则上，优先表现公正准则，做出恰当的普惠性组织，通过添加政府公共财政投入，加大社会财富再分配力度，避免和消除两极分化，促进社会调和;一起表现鼓励和引导准则，坚持权力与职责相适应，把缴费型的社会稳妥作为社会确保的中心。
四是树立结构，按部就班。《社会稳妥法》全面总结我国社会稳妥准则变革展开的实践经历，学习世界各国社会稳妥的有利做法，树立了我国社会稳妥系统建造的整体结构、根本方针、根本准则和根本准则;一起，依据我国社会稳妥系统建造正处在变革展开过程中，新情况、新问题不断呈现，需求持续探究和实践，《社会稳妥法》也坚持了必要的灵敏性，作出了一些弹性的或授权性的规则，为往后的准则完善和机制立异留出了空间。
三、《社会稳妥法》树立了我国社会稳妥系统的根本结构
《社会稳妥法》规则，国家树立根本养老稳妥、根本医疗稳妥、工伤稳妥、赋闲稳妥、生育稳妥等社会稳妥准则，确保公民在年迈、疾病、工伤、赋闲、生育等情况下依法从国家和社会取得物质协助的权力。
榜首，根本养老稳妥包含员工根本养老稳妥、新型农村社会养老稳妥和乡镇居民社会养老稳妥。本法总结二十多年来我国养老稳妥准则变革的经历，对员工根本养老稳妥准则的掩盖规模、根本模式、资金来历、待遇构成、享用条件和调整机制等作了比较全面的规范，并规则了病残补助和遗属抚恤准则。依据展开新型农村社会养老稳妥试点这一严重实践发展，本法对新型农村社会养老稳妥的首要准则作出规范。此外，本法还规则国家树立和完善乡镇居民社会养老稳妥准则，一起授权省、自治区、直辖市人民政府依据实践情况，能够将乡镇居民社会养老稳妥和新型农村社会养老稳妥兼并施行，为逐渐树立统筹城乡的养老确保系统奠定了法令根底。
第二，根本医疗稳妥包含员工根本医疗稳妥、新型农村协作医疗稳妥和乡镇居民根本医疗稳妥。本法对员工根本医疗稳妥准则和乡镇居民根本医疗稳妥准则的掩盖规模、资金来历、待遇项目及享用条件、医疗稳妥费用结算方法等作了比较全面的规则，对新型农村协作医疗准则作了准则规则，并授权国务院规则办理方法。
第三，工伤稳妥、赋闲稳妥和生育稳妥准则通过十多年的实践，现已比较老练。本法在总结实践经历的根底上，对工伤稳妥、赋闲稳妥和生育稳妥也别离独自成章，对其掩盖规模、资金来历、待遇项目和享用条件等作了详细规则。
四、《社会稳妥法》清晰了各项社会稳妥准则的掩盖规模
《社会稳妥法》将我国境内一切用人单位和个人都归入了社会稳妥准则的掩盖规模，详细是：
榜首，根本养老稳妥准则和根本医疗稳妥准则掩盖了我国城乡整体居民。即用人单位及其员工应当参与员工根本养老稳妥和员工根本医疗稳妥;无雇工的个体工商户、未在用人单位参与社会稳妥的非全日制从业人员以及其他灵敏工作人员能够参与员工根本养老稳妥和员工根本医疗稳妥;农村居民能够参与新型农村社会养老稳妥和新型农村协作医疗稳妥;乡镇未工作的居民能够参与乡镇居民社会养老稳妥和乡镇居民根本医疗稳妥;进城务工的农村居民按照本法规则参与社会稳妥;公务员和参照公务员法办理的作业人员参与养老稳妥的方法由国务院规则。
第二，工伤稳妥、赋闲稳妥和生育稳妥准则掩盖了一切用人单位及其员工。
第三，被
征地农人按照国务院规则归入相应的社会稳妥准则。被征地农人到用人单位工作的，都应当参与悉数五项社会稳妥。关于未工作，转为乡镇居民的，能够参与乡镇居民社会养老稳妥和乡镇居民根本医疗稳妥，持续保存农村居民身份的，能够参与新型农村社会养老稳妥和新型农村协作医疗稳妥。
第四，在我国境内工作的外国人，也应当参照本法规则参与我国的社会稳妥。
五、《社会稳妥法》规则了社会稳妥准则的筹资途径
国家多途径筹措社会稳妥资金。《社会稳妥法》规则了各项社会稳妥准则的筹资途径，清晰了用人单位、个人和政府在社会稳妥筹资中的职责。详细是：
榜首，乡镇员工社会稳妥基金的首要来历是社会稳妥缴费。本法规则，员工根本养老稳妥、员工根本医疗稳妥和赋闲稳妥费用，由用人单位和员工一起交纳，工伤稳妥和生育稳妥费用由用人单位交纳，员工个人不缴费。
第二，居民社会稳妥基金首要由社会稳妥缴费和政府补助构成。本法规则，新型农村社会养老稳妥实施个人缴费、团体补助和政府补助相结合;乡镇居民根本医疗稳妥实施个人缴费和政府补助相结合。
第三，清晰了政府在社会稳妥筹资中的职责。本法规则，县级以上人民政府对社会稳妥作业给予必要的经费支撑，在社会稳妥基金呈现付出缺乏时给予补助;
国有企业、作业单位员工参与根本养老稳妥前，视同缴费年限期间应当交纳的根本养老稳妥费由政府承当;在新型农村社会养老稳妥和乡镇居民根本医疗稳妥准则中，政府对参保人员给予补助;根本养老稳妥基金呈现付出缺乏时，政府给予补助;国家树立全国社会确保基金，由中心财政预算拨款以及国务院同意的其他方法筹措的资金构成，用于社会确保开销的弥补、调剂。
六、《社会稳妥法》规则了各项社会稳妥的待遇项目和享用条件
为了确保参与社会稳妥的个人及时足额收取社会稳妥待遇，《社会稳妥法》在现行规则根底上，别离概括地规则了各项社会稳妥的待遇和享用条件，并在总结实践经历的根底上有所展开。
(一)根本养老稳妥待遇
榜首，参与根本养老稳妥的个人，到达法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月收取根本养老金。根本养老金由统筹养老金(现行准则中称为根底养老金)和个人账户养老金组成，根本养老金依据个人累计缴费年限、缴费薪酬、当地员工平均薪酬、个人账户金额、乡镇人口平均预期寿命等要素确认。缴费缺乏十五年的人员能够缴费至满十五年，按月收取根本养老金;也能够转入新型农村社会养老稳妥或许乡镇居民社会养老稳妥，按照国务院规则享用相应的养老稳妥待遇。
第二，参与新型农村社会养老稳妥的农村居民，契合国家规则条件的，按月收取新型农村社会养老稳妥待遇。新型农村社会养老稳妥待遇由根底养老金和个人账户养老金组成。
第三，参与根本养老稳妥的个人，因病或许非因工逝世的，其遗属能够收取丧葬补助金和抚恤金;在未到达法定退休年龄时因病或许非因工致残彻底损失劳作才能的，能够收取病残补助。
(二)根本医疗稳妥待遇
因为我国各地经济展开水平不同，医疗服务供给才能和医疗消费水平等距离都很大，国务院只对根本医疗稳妥起付规范、付出份额和最高付出限额等作了准则规则，详细待遇给付规范由统筹区域人民政府按照以收定支的准则确认。考虑到这个实践，本法没有对根本医疗稳妥待遇项目和享用条件作更为详细的规则。需求特别指出的有两点：
榜首，为了缓解个人垫支很多
医疗费的问题，本法规则了根本医疗稳妥费用直接结算准则。参保人员就医发作的医疗费用中，按照规则应当由根本医疗稳妥基金付出的部分，由社会稳妥经办组织与医疗组织、药品运营单位直接结算;社会稳妥行政部门和卫生行政部门应当树立
异地就医医疗费用结算准则，便利参保人员享用根本医疗稳妥待遇。
第二，在清晰应当由第三人担负的医疗费用不归入根本医疗稳妥基金付出规模的一起，本法规则，医疗费用依法应当由第三人担负，第三人不付出或许无法确认第三人的，由根本医疗稳妥基金先行付出后，向第三人追偿。
(三)工伤稳妥待遇
在《工伤稳妥条例》规则的工伤稳妥待遇根底上，《社会稳妥法》有三项打破：
榜首，将现行规则由用人单位付出的工伤员工“住院膳食补助费”、“到统筹区域以外就医的交通食宿费”和“停止或许免除劳作合一起应当享用的
一次性医疗补助金”改为由工伤稳妥基金付出，在进一步确保工伤员工权益的一起，减轻了参保用人单位的担负。
第二，为确保工伤员工得到及时救治，本法规则了工伤稳妥待遇垫支追偿准则。即员工地点用人单位未依法交纳工伤稳妥费，发作工伤事故的，由用人单位付出工伤稳妥待遇。用人单位不付出的，从工伤稳妥基金中先行付出，然后由社会稳妥经办组织按照本法规则追偿。
第三，规则因为第三人的原因形成工伤，第三人不付出工伤医疗费用或许无法确认第三人的，由工伤稳妥基金先行付出后，向第三人追偿。
