日前，受国务院托付，国家发改委主任徐绍史和财务部部长楼继伟分别向十二届全国人大常委会第四次会议，陈述了本年以来国民经济和社会发展计划履行状况与本年以来预算履行状况。他们在此次提交审议的计划履行陈述及预算履行陈述中，都清晰提出了下半年将“扩展
个人住房房产税变革试点规模”。
两个部委的这一表态，让人们关于下半年
房产税变革试点扩围添加了更多的等待，但由于房产税变革所具有的杂乱性，不得不让有关方面在施行这一变革时变得审慎。
5月下旬，国务院批转的国家发改委《关于2013年深化经济体制变革重点作业的定见》就提出过，要扩展个人住房房产税变革试点规模。但整整3个月过去了，并未见到有哪个当地“扩展试点”。
据业界专家剖析，高层针对房产税的表态非常清晰，标明房地产税制变革的思路逐步清楚。在上海、重庆于2011年头发起
房产税试点并积累了必定经历之后，本年下半年或许会在其他当地展开个人住房房产税变革试点。这已成为商场的一种遍及等待。
国家两大部委提出下半年房产税变革试点扩围，无疑标明，一方面，上海、重庆两地展开两年多的房产税试点已获得必定经历，将来在全国推广房产税是大势所趋，方向清晰;另一方面，上海、重庆两地的试点多多少少遭到地域和计划的限制，其计划和经历并不能为其他区域全面承受或学习，有必要选取其他有代表性的区域进行房产税变革试点扩围。在房产税变革试点扩围实践之后，才干总结和完善各地试点的经历和计划，最终制定和构成全国推广房产税变革的老练计划。因而，国家对在全国施行房产税变革抱着非常审慎的情绪。
现在还不清楚其他当地将推出何种个人住房房产税变革试点计划，也不清楚到何时将在全国规模内全面施行，但依据以往的财税变革经历来看，财税变革牵一发起全身，必定影响到不同的利益集团或集体，自然会遭到这样或那样的阻力。现在房地产范畴的税种及征收状况非常杂乱、次序紊乱，应领先对其进行整理整理。在全国规模内向个人住房纳税，还要从法令法理上做到“三公”，统筹公正缓功率，这相同需求很多的准备作业。因而，个人住房房产税变革试点的推动和在全国征收这一税种，还有一段较长的路要走。
有业界专家标明，扩展房产税变革试点，需求尽早清晰这项变革的方针是什么，是作为调控房地产商场的一个东西仍是作为当地政府财路的一大主体税种?抑或是作为调理收入分配距离、向有钱人纳税的一种手法?
从当时国家出台多项
房地产调控方针而房价仍然重复上涨的现状来看，房产税如同被赋予了按捺房价、调控房地产商场的重担。而在分税制施行多年今后，当地财税收入占比大幅下降、不得不大行“土地财务”之风以补偿当地开支缺乏，房产税如同又将代替“土地财务”的人物。在房地产出资投机之风大兴之时，有钱人们具有多套房产或豪宅，向其
征收房产税，恰似能够起到调理不同集体收入水平、完成社会公正的效果。
客观地剖析，这三种说法都貌同实异，仅依托一个房产税不或许完成一切的方针。房产税能够在必定程度上调理房价，但房价是由供求关系、土地价格、出资途径代替等多种要素决议的，仅向房产持有环节纳税不能从根本上平抑房地产价格。当地搞“土地财务”，有添加当地收入、补偿当地开销的需求。国家假如不回收“土地批租权”，仅给予当地房产税一种税源，仍然不能按捺土地价格泡沫化危险，中心不削减当地事权，照样不能处理当地收不抵支的困境。至于靠向有钱人们征收房产税，则难以到达调理不同集体收入水平、完成社会公正的方针，何况向有钱人们征收房产税后还要不要向一般民众的自有住所征收房产税，这又是一个很难到达“公正”的挑选。
从久远看，在全国规模内向个人住房征收房产税，将会在必定程度上起到按捺房价、代替“土地财务”等效果，可是从短期如最近一两年看，这方面的效果或许非常有限。由于，向个人住房征收房产税还有很多的技术性作业要做，如全国一致的个人住房信息系统需求树立和健全，对所纳税种的标的的价值或价格评价是一项很杂乱的作业，需求一大批专业技术人才等等。与此同时，决议和影响当时房价的要素非常杂乱，除了土地价格或土地置办本钱外，还有各种供给与需求要素。最近几年，国家施行了一年比一年严厉的房地产调控方针，既有“限购”、“限贷”这种行政手法，又有税收、信贷、利率这类经济杠杆，可是全体房地产价格仍是重复上涨，没有操控住。各方面的状况归纳标明，短期内涵某些当地展开的扩展个人住房房产税变革试点，不或许立刻操控住房地产价格的上涨，而要操控和安稳全国规模内的房地产价格，还需求多种方针、多种手法、多种方法归纳运用，有必要多管齐下、归纳管理。对实施多年、积弊已久的“土地财务”的管理，亦同此理。
此次财务部的预算陈述在谈到下一步财务作业组织时提出要“推动财税体制变革，开释变革盈利。”其间，“扩展个人住房房产税变革试点规模”与扩展“营改增”试点、扩展消费税纳税规模等其他多项财税变革并排提出。因而，要处理当时房地产价格重复上涨、当地抢收“土地财务”成风、贫富距离扩展等问题，有必要进行顶层规划，将房产税变革与当地政府职能变革、财税变革、金融变革等相关方面的变革计划一致规划，使之配套，有机一致，这样才干到达既稳当时、又利久远，统筹公正缓功率的归纳方针。
