权力人专利被侵权后,比较方便的救助途径是能够恳求国家专利处理作业部分予以行政救助。国家处理专利作业部分能够强制要求侵权人间断侵权,并有权毁掉制作侵权产品的设备和东西,给权力人及时的救助,关于冒充专利的行为除了能够要求间断出售带有专利标识的产品外,还可毁掉专利标识并处以罚款。
比较于
专利诉讼,行政救助相对方便,权力人能够及时维护自己的商场,一般来说专利诉讼的案子审理周期都比较长。在这么长的周期内,侵权产品对专利权人的商场冲击必定很大,尽管权力人能够恳求诉前禁令,可是程序杂乱而且要供给担保。因而,行政救助有其显着的长处。
可是,行政救助的缺乏在于行政救助的手法还仅仅局限于要求侵权人间断侵权,不得出售侵权制品,并没有赋予行政机关查封扣押侵权产品的权力,也没有规则对侵权行为能够选用罚款的处分,所以,行政救助的力度或许相对较弱。而且法令也规则了宽余的处理期限。
附件:
专利行政救助的详细方法可见《 专利行政法律方法 》
第六十号
《专利行政法律方法》现已局务会议审议经过,现予发布,自2011年2月1日起实施。
局 长 田力普
二○一○年十二月二十九日
专利行政法律方法
第一章 总 则
第一条 为标准专利行政法律行为,维护专利权人和社会大众的合法权益,维护社会主义商场经济次序,依据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国
专利法实施细则》以及其他有关法令法规,拟定本方法。
第二条 处理专利作业的部分展开专利行政法律,即处理专利侵权胶葛、调停专利胶葛以及查办冒充专利行为,适用本方法。
第三条 处理专利作业的部分处理专利侵权胶葛应当以现实为依据、以法令为准绳,遵从公平、及时的准则。
处理专利作业的部分调停专利胶葛,应当遵从自愿、合法的准则,在查明现实、分清是非的基础上,促进当事人彼此体谅,到达调停协议。
处理专利作业的部分查办冒充专利行为,应当以现实为依据、以法令为准绳,遵从公平、揭露的准则,给予的行政处分应当与违法行为的现实、性质、情节以及社会损害程度适当。
第四条 处理专利作业的部分应当设置专门安排或许装备专职法律人员展开专利行政法律。
案子承办人员应当持有
国家知识产权局或许省、自治区、直辖市人民政府颁布的专利行政法律证件。案子承办人员履行公务时应当严厉着装。
第五条 对有严重影响的专利侵权胶葛案子、冒充专利案子,国家知识产权局在必要时能够安排有关处理专利作业的部分处理、查办。
关于行为发作地触及两个以上省、自治区、直辖市的严重案子,有关省、自治区、直辖市处理专利作业的部分能够报请国家知识产权局和谐处理或许查办。
处理专利作业的部分展开专利行政法律遇到疑难问题的,国家知识产权局应当给予必要的辅导和支撑。
第六条 处理专利作业的部分能够依据本地实践,托付有实践处理才能的市、县级人民政府建立的专利处理部分查办冒充专利行为、调停专利胶葛。
托付方应当对受托方查办冒充专利和调停专利胶葛的行为进行监督和辅导,并承当法令责任。
第七条 处理专利作业的部分指使的案子承办人员与当事人有直接好坏关系的,应当逃避,当事人有权恳求其逃避。当事人恳求逃避的,应当阐明理由。
案子承办人员的逃避,由处理专利作业部分的担任人决议。是否逃避的决议作出前,被恳求逃避的人员应当暂停参与本案的作业。
第二章 专利侵权胶葛的处理
第八条 恳求处理专利作业的部分处理专利侵权胶葛的,应当契合下列条件:
(一)恳求人是专利权人或许好坏关系人;
(二)有清晰的被恳求人;
(三)有清晰的恳求事项和详细现实、理由;
(四)归于受案处理专利作业的部分的受案和统辖规模;
(五)当事人没有就该专利侵权胶葛向人民法院申述。
第一项所称好坏关系人包含专利实施答应合同的被答应人、专利权人的合法继承人。专利实施答应合同的被答应人中,独占实施答应合同的被答应人能够独自提出恳求;排他实施答应合同的被答应人在专利权人不恳求的状况下,能够独自提出恳求;除合同还有约好外,一般实施答应合同的被答应人不能独自提出恳求。
第九条 恳求处理专利作业的部分处理专利侵权胶葛的,应当提交恳求书及下列证明资料:
(一)主体资格证明,即个人应当提交居民身份证或许其他有用身份证件,单位应当提交有用的营业执照或许其他主体资格证明文件副本及法定代表人或许首要担任人的身份证明;
(二)专利权有用的证明,即专利挂号簿副本,或许专利证书和当年交纳专利年费的收据。
专利侵权胶葛触及
实用新型或许外观规划专利的,处理专利作业的部分能够要求恳求人出具由国家知识产权局作出的专利权点评陈说(
实用新型专利检索陈说)。
恳求人应当依照被恳求人的数量供给恳求书副本及有关依据。
第十条 恳求书应当记载以下内容:
(一)恳求人的名字或许称号、地址,法定代表人或许首要担任人的名字、职务,托付署理人的,署理人的名字和署理安排的称号、地址;
(二)被恳求人的名字或许称号、地址;
(三)恳求处理的事项以及现实和理由。
有关依据和证明资料能够以恳求书附件的方法提交。
恳求书应当由恳求人签名或许盖章。
第十一条 恳求契合本方法第八条规则条件的,处理专利作业的部分应当在收到恳求书之日起5个作业日内立案并告诉恳求人,一起指定3名或许3名以上奇数承办人员处理该专利侵权胶葛;恳求不契合本方法第八条规则条件的,处理专利作业的部分应当在收到恳求书之日起5个作业日内告诉恳求人不予受理,并阐明理由。
第十二条 处理专利作业的部分应当在立案之日起5个作业日内将恳求书及其附件的副本送达被恳求人,要求其在收到之日起15日内提交答辩书并依照恳求人的数量供给答辩书副本。被恳求人逾期不提交答辩书的,不影响处理专利作业的部分进行处理。
被恳求人提交答辩书的,处理专利作业的部分应当在收到之日起5个作业日内将答辩书副本送达恳求人。
第十三条 处理专利作业的部分处理专利侵权胶葛案子时,能够依据当事人的志愿进行调停。两边当事人到达一起的,由处理专利作业的部分制作调停协议书,加盖其公章,并由两边当事人签名或许盖章。调停不成的,应当及时作出处理决议。
第十四条 处理专利作业的部分处理专利侵权胶葛,能够依据案情需求决议是否进行口头审理。处理专利作业的部分决议进行口头审理的,应当至少在口头审理3个作业日前将口头审理的时刻、地址告诉当事人。当事人无正当理由拒不参与的,或许未经答应半途退出的,对恳求人按撤回恳求处理,对被恳求人按缺席处理。
第十五条 处理专利作业的部分举办口头审理的,应当将口头审理的参与人和审理关键记入笔录,经核对无误后,由案子承办人员和参与人签名或许盖章。
第十六条 专利法第五十九条第一款所称的“创造或许实用新型专利权的维护规模以其权力要求的内容为准”,是指专利权的维护规模应当以其权力要求记载的技能特征所确认的规模为准,也包含与记载的技能特征相同等的特征所确认的规模。同等特征是指与记载的技能特征以根本相同的手法,完成根本相同的功用,到达根本相同的作用,而且所属范畴的一般技能人员无需经过创造性劳动就能够联想到的特征。
第十七条 除到达调停协议或许恳求人撤回恳求之外,处理专利作业的部分处理专利侵权胶葛应当制作处理决议书,写明以下内容:
(一)当事人的名字或许称号、地址;
(二)当事人陈说的现实和理由;
(三)确认侵权行为是否建立的理由和依据;
(四)处理决议确认侵权行为建立并需求责令侵权人当即间断侵权行为的,应当清晰写明责令被恳求人当即间断的侵权行为的类型、目标和规模;确认侵权行为不建立的,应当驳回恳求人的恳求;
(五)不服处理决议提起行政诉讼的途径和期限。
处理决议书应当加盖处理专利作业的部分的公章。
第十八条 处理专利作业的部分或许人民法院作出确认侵权建立并责令侵权人当即间断侵权行为的处理决议或许判定之后,被恳求人就同一专利权再次作出相同类型的侵权行为,专利权人或许好坏关系人恳求处理的,处理专利作业的部分能够直接作出责令当即间断侵权行为的处理决议。
第十九条 处理专利作业的部分处理专利侵权胶葛,应当自立案之日起4个月内结案。案子特别杂乱需求延伸期限的,应当由处理专利作业的部分担任人赞同。经赞同延伸的期限,最多不超越1个月。
案子处理过程中的布告、判定、间断等时刻不计入前款所述案子处理期限。
第三章 专利胶葛的调停
第二十条 恳求处理专利作业的部分调停专利胶葛的,应当提交恳求书。
恳求书应当记载以下内容:
(一)恳求人的名字或许称号、地址,法定代表人或许首要担任人的名字、职务,托付署理人的,署理人的名字和署理安排的称号、地址;
(二)被恳求人的名字或许称号、地址;
(三)恳求调停的详细事项和理由。
独自恳求调停侵略专利权补偿数额的,应当提交有关处理专利作业的部分作出的确认侵权行为建立的处理决议书副本。
第二十一条 处理专利作业的部分收到调停恳求书后,应当及时将恳求书副本经过寄交、直接送交或许其他方法送达被恳求人,要求其在收到之日起15日内提交定见陈说书。
第二十二条 被恳求人提交定见陈说书并赞同进行调停的,处理专利作业的部分应当及时立案,并告诉恳求人和被恳求人进行调停的时刻和地址。
被恳求人逾期未提交定见陈说书,或许在定见陈说书中表明不承受调停的,处理专利作业的部分不予立案,并告诉恳求人。
第二十三条 处理专利作业的部分调停专利胶葛能够约请有关单位或许个人帮忙,被约请的单位或许个人应当帮忙进行调停。
第二十四条 当事人经调停到达协议的,由处理专利作业的部分制作调停协议书,加盖其公章,并由两边当事人签名或许盖章;未能到达协议的,处理专利作业的部分以吊销案子的方法结案,并告诉两边当事人。
第二十五条 因专利恳求权或许专利权的归属胶葛恳求调停的,当事人能够持处理专利作业的部分的受理告诉书恳求国家知识产权局间断该专利恳求或许专利权的有关程序。
经调停到达协议的,当事人应当持调停协议书向国家知识产权局处理康复手续;达不成协议的,当事人应当持处理专利作业的部分出具的吊销案子告诉书向国家知识产权局处理康复手续。自恳求间断之日起满1年未恳求延伸间断的,国家知识产权局自行康复有关程序。
第四章 冒充专利行为的查办
第二十六条 处理专利作业的部分发现或许承受告发发现涉嫌冒充专利行为的,应当及时立案,并指定两名或许两名以上案子承办人员进行查询。
第二十七条 查办冒充专利行为由行为发作地的处理专利作业的部分统辖。
处理专利作业的部分对统辖权发作争议的,由其一起的上级人民政府处理专利作业的部分指定统辖;无一起上级人民政府处理专利作业的部分的,由国家知识产权局指定统辖。
第二十八条 处理专利作业的部分查封、扣押涉嫌冒充专利产品的,应当经其担任人赞同。查封、扣押时,应当向当事人出具有关告诉书。
处理专利作业的部分查封、扣押涉嫌冒充专利产品,应当当场清点,制作笔录和清单,由当事人和案子承办人员签名或许盖章。当事人回绝签名或许盖章的,由案子承办人员在笔录上注明。清单应当交当事人一份。
第二十九条 案子查询完结,经处理专利作业的部分担任人赞同,依据案子状况别离作如下处理:
(一)冒充专利行为建立应当予以处分的,依法给予行政处分;
(二)冒充专利行为细微并已及时改正的,免予处分;
(三)冒充专利行为不建立的,依法吊销案子;
(四)涉嫌犯罪的,依法移交公安机关。
第三十条 处理专利作业的部分作出行政处分决议前,应当奉告当事人作出处分决议的现实、理由和依据,并奉告当事人依法享有的权力。
处理专利作业的部分作出较大数额罚款的决议之前,应当奉告当事人有要求举办听证的权力。当事人提出听证要求的,应当依法安排听证。
第三十一条 当事人有权进行陈说和申辩,处理专利作业的部分不得因当事人申辩而加剧行政处分。
处理专利作业的部分对当事人提出的现实、理由和依据应当进行核实。当事人提出的现实事实、理由建立的,处理专利作业的部分应当予以选用。
第三十二条 对情节杂乱或许严重违法行为给予较重的行政处分的,应当由处理专利作业的部分担任人团体讨论决议。
第三十三条 经查询,冒充专利行为建立应当予以处分的,处理专利作业的部分应当制作处分决议书,写明以下内容:
(一)当事人的名字或许称号、地址;
(二)确认冒充专利行为建立的依据、理由和依据;
(三)处分的内容以及实行方法;
(四)不服处分决议恳求行政复议和提起行政诉讼的途径和期限。
处分决议书应当加盖处理专利作业的部分的公章。
第三十四条 处理专利作业的部分查办冒充专利案子,应当自立案之日起1个月内结案。案子特别杂乱需求延伸期限的,应当由处理专利作业的部分担任人赞同。经赞同延伸的期限,最多不超越15日。
案子处理过程中听证、布告等时刻不计入前款所述案子处理期限。
第五章 查询取证
第三十五条 在专利侵权胶葛处理过程中,当事人因客观原因不能自行搜集部分依据的,能够书面恳求处理专利作业的部分查询取证。处理专利作业的部分依据状况决议是否查询搜集有关依据。
在处理专利侵权胶葛、查办冒充专利行为过程中,处理专利作业的部分能够依据需求依职权查询搜集有关依据。
法律人员查询搜集有关依据时,应当向当事人或许有关人员出示其行政法律证件。当事人和有关人员应当帮忙、合作,照实反响状况,不得回绝、阻遏。
第三十六条 处理专利作业的部分查询搜集依据能够查阅、仿制与案子有关的合同、账册等有关文件;问询当事人和证人;选用丈量、摄影、摄像等方法进行现场勘验。涉嫌侵略制作方法专利权的,处理专利作业的部分能够要求被查询人进行现场演示。
处理专利作业的部分查询搜集依据应当制作笔录。笔录应当由案子承办人员、被查询的单位或许个人签名或许盖章。被查询的单位或许个人回绝签名或许盖章的,由案子承办人员在笔录上注明。
第三十七条 处理专利作业的部分查询搜集依据能够选用抽样取证的方法。
触及产品专利的,能够从涉嫌侵权的产品中抽取一部分作为样品;触及方法专利的,能够从涉嫌依照该方法直接取得的产品中抽取一部分作为样品。被抽取样品的数量应当以能够证明现实为限。
处理专利作业的部分进行抽样取证应当制作笔录和清单,写明被抽取样品的称号、特征、数量以及保存地址,由案子承办人员、被查询的单位或许个人签字或许盖章。被查询的单位或许个人回绝签名或许盖章的,由案子承办人员在笔录上注明。清单应当交被查询人一份。
第三十八条 在依据或许灭失或许今后难以取得,又无法进行抽样取证的状况下,处理专利作业的部分能够进行挂号保存,并在7日内作出决议。
经挂号保存的依据,被查询的单位或许个人不得毁掉或许搬运。
处理专利作业的部分进行挂号保存应当制作笔录和清单,写明被挂号保存依据的称号、特征、数量以及保存地址,由案子承办人员、被查询的单位或许个人签名或许盖章。被查询的单位或许个人回绝签名或许盖章的,由案子承办人员在笔录上注明。清单应当交被查询人一份。
第三十九条 处理专利作业的部分需求托付其他处理专利作业的部分帮忙查询搜集依据的,应当提出清晰的要求。承受托付的部分应当及时、认真地帮忙查询搜集依据,并赶快回复。
第四十条 海关对被拘留的侵权嫌疑货品进行查询,恳求处理专利作业的部分供给帮忙的,处理专利作业的部分应当依法予以帮忙。
处理专利作业的部分处理触及进出口货品的专利案子的,能够恳求海关供给帮忙。
第六章 法令责任
第四十一条 处理专利作业的部分确认专利侵权行为建立,作出处理决议,责令侵权人当即间断侵权行为的,应当选用下列阻止侵权行为的方法:
(一)侵权人制作专利侵权产品的,责令其当即间断制作行为,毁掉制作侵权产品的专用设备、模具,而且不得出售、运用没有售出的侵权产品或许以任何其他方法将其投放商场;侵权产品难以保存的,责令侵权人毁掉该产品;
(二)侵权人未经专利权人答应运用专利方法的,责令侵权人当即间断运用行为,毁掉实施专利方法的专用设备、模具,而且不得出售、运用没有售出的依照专利方法所直接取得的侵权产品或许以任何其他方法将其投放商场;侵权产品难以保存的,责令侵权人毁掉该产品;
(三)侵权人出售专利侵权产品或许依照专利方法直接取得的侵权产品的,责令其当即间断出售行为,而且不得运用没有售出的侵权产品或许以任何其他方法将其投放商场;没有售出的侵权产品难以保存的,责令侵权人毁掉该产品;
(四)侵权人承诺出售专利侵权产品或许依照专利方法直接取得的侵权产品的,责令其当即间断承诺出售行为,消除影响,而且不得进行任何实践出售行为;
(五)侵权人进口专利侵权产品或许依照专利方法直接取得的侵权产品的,责令侵权人当即间断进口行为;侵权产品现已入境的,不得出售、运用该侵权产品或许以任何其他方法将其投放商场;侵权产品难以保存的,责令侵权人毁掉该产品;侵权产品没有入境的,能够将处理决议告诉有关海关;
(六)间断侵权行为的其他必要方法。
第四十二条 处理专利作业的部分作出确认专利侵权行为建立并责令侵权人当即间断侵权行为的处理决议后,被恳求人向人民法院提起行政诉讼的,在诉讼期间不间断决议的履行。
侵权人对处理专利作业的部分作出的确认侵权行为建立的处理决议期满不申述又不间断侵权行为的,处理专利作业的部分能够恳求人民法院强制履行。
第四十三条 处理专利作业的部分确认冒充专利行为建立的,应当责令行为人选用下列改正方法:
(一)在未被颁发专利权的产品或许其包装上标示专利标识、专利权被宣告无效后或许中止后持续在产品或许其包装上标示专利标识或许未经答应在产品或许产品包装上标示别人的专利号的,当即间断标示行为,消除没有售出的产品或许其包装上的专利标识;产品上的专利标识难以消除的,毁掉该产品或许包装;
(二)出售第(一)项所述产品的,当即间断出售行为;
(三)在产品阐明书等资料中将未被颁发专利权的技能或许规划称为专利技能或许专利规划,将专利恳求称为专利,或许未经答应运用别人的专利号,使大众将所触及的技能或许规划误认为是别人的专利技能或许专利规划的,当即间断发放该资料,毁掉没有宣布的资料,并消除影响;
(四)假造或许变造专利证书、专利文件或许专利恳求文件的,当即间断假造或许变造行为,毁掉假造或许变造的专利证书、专利文件或许专利恳求文件,并消除影响;
(五)其他必要的改正方法。
第四十四条 处理专利作业的部分确认冒充专利行为建立,作出处分决议的,应当予以布告。
第四十五条 处理专利作业的部分确认冒充专利行为建立的,能够依照下列方法确认行为人的违法所得:
(一)出售冒充专利的产品的,以产品出售价格乘以所出售产品的数量作为其违法所得;
(二)缔结冒充专利的合同的,以收取的费用作为其违法所得。
第四十六条 处理专利作业的部分作出处分决议后,当事人恳求行政复议或许向人民法院提起行政诉讼的,在行政复议或许诉讼期间不间断决议的履行。
第四十七条 冒充专利行为的行为人应当自收到处分决议书之日起15日内,到指定的银行交纳处分决议书写明的罚款;到期不交纳的,每日按罚款数额的百分之三加处分款。
第四十八条 回绝、阻止处理专利作业的部分依法履行公务的,由公安机关依据《中华人民共和国治安处理处分法》的规则给予处分;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十九条 处理专利作业的部分能够经过寄交、直接送交、留置送达、布告送达或许其他方法送达有关法令文书和资料。
第五十条 本方法由国家知识产权局担任解说。
第五十一条 本方法自2011年2月1日起实施。2001年12月17日国家知识产权局令第十九号发布的《专利行政法律方法》一起废止。