最高人民法院立案登记解读

2015年4月16日全国法院立案挂号制变革视频会上，最高法副院长景汉朝传达了《最高法关于人民法院挂号立案若干问题的规则》(以下简称《规则》)，并对法院立案挂号准则进行了解读和阐明。
法院立案挂号制解读：
该《规则》于2015年4月13日由最高法审判委员会第1647次会议经过，4月15日发布，将从5月1日起实施。
景汉朝说，《规则》一致了全国法院挂号立案作业，规则了实施立案挂号制的规模、条件、流程等等，要求契合法定条件的，要有案必立、有诉必理，充沛保证当事人诉权。
为标准挂号立案程序，《规则》清晰：对申述、自诉，做到一概接纳诉状，出具书面凭据并注明收到日期;承受诉状后，对契合法律规则的申述、自诉，当场予以挂号立案，对不契合法律规则的申述、自诉，应当予以释明;对当场不能断定是否契合法律规则的，在法律规则的期限内决议是否立案，在法律规则期限内仍不能决议的，先行立案;对申述、自诉不予受理、不予立案，应当出具书面裁决或许决议，并载明理由。
《规则》清晰了提出申述、自诉的应当提交资料的方式要求，申述人、自诉人是自然人的，提交身份证明复印件，申述人、自诉人是法人或许其他安排的，提交营业执照或许安排机构代码证复印件、法定代表人或许首要负责人身份证明书。当事人提交的诉状和资料不契合要求的，人民法院应当一次性书面奉告在指定期限内补正，对在指定期限内没有补正的，应当退回诉状并记载在册，当事人坚持申述、自诉的，应当裁决或许决议不予受理、不予立案。
《规则》要求人民法院要为当事人行使诉权供给方便，并在四个方面作了要求：一是人民法院应当供给诉状样本，为当事人书写诉状供给演示和指引;二是对当事人书写诉状有困难的，能够口头提出由人民法院记入笔录，契合法律规则条件的，予以挂号立案;三是当事人提交的诉状和资料不契合要求的，人民法院应当一次性书面奉告在指定期限内补正，不得未经奉告补正退回诉状;四是供给网上立案、预定立案、巡回立案等诉讼服务，为当事人行使诉权供给便当。
《规则》清晰了不予挂号立案的规模：违法申述或许不契合法律规则的;触及损害国家主权和领土完整的;损害国家安全的;损坏国家一致和民族团结的;损坏国家宗教政策的;所诉事项不属于人民法院主管的。
《规则》强化了立案监督作业，对立案作业中存在的不承受诉状、接纳诉状后不出具书面凭据，不一次性奉告当事人补正诉状内容，以及有案不立、延迟立案、搅扰立案、既不立案又不作出裁决或许决议等违法景象，清晰当事人能够向受诉人民法院或许上级人民法院投诉。人民法院应当在受理投诉之日起十五日内，查明现实，并将状况反应当事人。发现违法违纪行为的，依法依纪严厉追查相关人员职责;构成犯罪的，依法追查刑事职责。
关于惩治虚伪诉讼、歹意诉讼和无理缠诉，《规则》也提出相关行动，要求对搅扰立案次序、虚伪诉讼的，依据民事诉讼法、行政诉讼法有关规则予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追查刑事职责。