2011年12月8日，交通运输部第12次部务会议审议经过了《港口岸线运用批阅处理方法》，并与国家开展变革委联合发布，自2012年7月1日起施行。
为了便于大众和港口行政处理部分及相关单位更好地了解《方法》的有关内容，现就《方法》出台的布景、含义、适用规模、首要规则和要求等方面作如下解读。
《港口岸线运用批阅处理方法》出台的布景和含义
2004年1月1日，《中华人民共和国港口法》正式施行。《港口法》第十三条规则"在港口整体规划区内建造港口设备，运用港口深水岸线的，由国务院交通主管部分会同国务院经济归纳宏观调控部分同意"，这在法令层面确立了港口岸线运用施行答应准则。拟定并发布《港口岸线运用批阅处理方法》，首要是依据以下两方面考虑：
一是依法行政和标准港口岸线运用批阅行为的需求。
2004年7月1日，《中华人民共和国行政答应法》颁布施行，对触及行政答应的施行程序作了较为全面和详细的规则。港口岸线批阅作为一项触及港口岸线运用的行政答应事项，有必要依照《行政答应法》的规则，并结合我国港口岸线运用批阅作业的实践，对港口岸线运用的批阅规模、条件、程序、内容等方面作出清晰规则，以标准各级港口行政处理部分的行政行为，进步作业效能，便利行政相对人，进步岸线运用答应的透明度。
二是合理运用和有用维护港口岸线资源的需求。
近年来，当地人民政府纷繁施行"以港兴市"战略，促进临港工业开展。各地建造港口热心继续高涨，加大了港口建造力度，相继建造了一批新港区。在港口项目建造中，呈现了一些岸线运用不符合规划、不尽合理的问题，单个项目存在未批先建行为。
港口岸线运用批阅是港口处理部分对港口建造施行宏观调控的重要手法之一，近年来的实践标明，经过加强对岸线运用批阅，可以加强相关部分之间的和谐，保证在港口规划的指导下科学、合理运用港口岸线，促进港口岸线资源的节省运用与维护，也有利于对岸线运用施行后续监督与处理。
《港口岸线运用批阅处理方法》的适用规模和首要内容
本《方法》首要适用于在港口整体规划区内建造码头号港口设备运用港口岸线的请求、批阅行为的相关处理。《方法》清晰规则了港口深水岸线批阅程序，一起要求县级以上当地人民政府港口行政处理部分依照本方法和省级人民政府规则的责任，详细施行包含港口非深水岸线在内的港口岸线运用批阅的相关作业。
《方法》共二十三条：榜首至五条分别是关于立法意图、适用规模、港口岸线运用准则、主管部分责任等方面的规则，第六至十五条是关于港口岸线运用批阅程序及详细要求等方面的规则，第十六条至十九条是关于港口岸线批阅效能、岸线运用证等方面的规则，第二十至二十二条是关于法令责任的规则，第二十三条是关于施行日期的规则。
《港口岸线运用批阅处理方法》的首要规则和要求
1、 清晰了港口岸线运用请求人提出请求、提交资料的要求
《方法》进一步标准了港口岸线运用请求准则，清晰了由港口岸线运用请求人在建造港口项目时提出岸线运用请求，并供给港口岸线运用请求表、请求人状况及相关证明资料和海事、航道部分关于建造项目定见等五方面资料。
2、 清晰了港口岸线运用批阅的根本程序要求
一是清晰了分级检查的程序。关于港口深水岸线批阅，《方法》结合我国港口分级处理的实践，进一步清晰了港口岸线运用批阅由所在地港口处理部分、省级港口处理部分两级检查、转报，交通运输部会同国家开展变革委批阅的准则。
二是清晰了分级检查的责任。《方法》规则了港口所在地港口行政处理部分受理港口深水岸线运用请求后，应进行现场核对、核实请求资料;省级港口处理部分应安排专家
评定，寻求省级开展变革部分定见后提出初审定见。
三是清晰了各级检查的时限要求。《方法》依据《行政答应法》有关要求，在第七条、第九条对港口所在地港口行政处理部分、省级人民政府港口行政处理部分以及交通运输部完结批阅相关作业的时限作出了规则。
3、 清晰了港口岸线运用检查、评定的详细内容
结合近年来港口岸线运用批阅作业的实践经验，《方法》第十条提出了港口岸线运用请求检查、专家评定的六方面详细内容要求，包含港口建造项目必要性、岸线运用计划合理性检查，还包含工业政策、港口规划以及国家技术标准和标准的检查，进一步完善了相关要求，有利于港口岸线运用请求人和各级港口行政主管部分操作和履行。
4、 《方法》对国家核准其它建造项目运用港口岸线的批阅做出了清晰规则
《港口法》第十三条提出"由国务院或许国务院经济归纳宏观调控部分同意建造的项目运用港口岸线，不再另行处理港口岸线的批阅程序"，《方法》对此规则在程序上进行了完善。《方法》第十一条规则"由国务院或许国家开展变革委批阅、核准的港口建造项目，向国家开展变革委报送可行性研究报告或许项目请求报告时，应当一起抄报交通运输部。交通运输部对港口建造项目提出职业定见时同时提出岸线运用定见。由国务院或许国家开展变革委批阅、核准的其它建造项目，在港口整体规划区规模内建造港口设备，运用港口深水岸线的，国家开展变革委在批阅、核准之前，寻求交通运输部关于建造项目运用港口岸线的定见。"
5、 树立了港口岸线运用证处理准则
《方法》树立港口岸线运用证处理准则，一方面是依据《行政答应法》的要求加强对答应事项进行监督处理，便于对港口岸线运用施行后续监督。另一方面也是对岸线运用行政答应程序的完善，港口深水岸线运用证由交通运输部直接向岸线运用请求人核发。
《方法》第十四条对港口岸线运用证获得的时刻、方法以及港口岸线运用证的首要内容进行了规则。第十九条对港口岸线运用证刊出条件进行了规则。
《港口岸线运用批阅处理方法》关于港口岸线运用答应效能及相关法令责任的规则
一是《方法》将港口岸线运用批阅作为港口建造项目施工答应的前置条件。《方法》第十三条规则，"港口设备项目未获得港口岸线运用同意文件或许交通运输部关于运用港口岸线的定见，不予同意港口设备项目初步设计和施工答应"。
二是《方法》第二十至二十二条依据相关法令要求，进一步清晰了港口岸线运用请求人、批阅机关作业人员的责任以及违规运用岸线行为的处分规则。
