关于交通运输工程建设项目进入公共资源交易市场集中交易的通知

交督查发[2012]224号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建造兵团交通运输厅(局、委)，天津市、上海市交通运输和港口办理局，天津市市政公路办理局，部下各单位、部管有关社团、部内各单位：
为贯彻实行《中华人民共和国招标招标法》及《施行法令》和国务院第五次廉政作业会议精神，依据中心工程办理作业布置，部研究决定，依照活跃保险有序的准则，全面推动交通运输工程建造项目进入当地公共资源买卖商场会集买卖。现将有关事项告诉如下：
一、实在进步对推动交通运输工程建造项目出场买卖重要意义的知道
推动一致标准的公共资源买卖商场建造是工程办理长效机制建造的重要内容，对发挥商场装备公共资源基础性效果、加速政府职能改变、树立健全惩治和防备腐败体系，具有重要意义。推动交通运输工程建造项目进入当地公共资源买卖商场招标招标，有利于深化办理交通运输工程建造项目招标招标环节存在的杰出问题，有利于标准交通运输建造商场秩序、促进公平竞争，有利于推动交通运输系统反腐倡廉建造，促进交通运输职业科学展开、安全展开。各级交通运输部分要把思维一致到中心决议方案布置上来，从政治和大局的高度，充沛知道推动交通运输工程建造项目进入当地公共资源买卖商场招招标的必要性和紧迫性，进步知道、改变观念，精心安排、妥善安排，清晰职责、狠抓实行，实在做好交通运输工程建造项目进入当地公共资源买卖商场招标招标各项作业。
二、交通运输工程建造项目出场买卖作业的整体准则和主要使命
各级交通运输部分要依照交通运输工程建造项目出场买卖作业的整体准则，仔细拟定作业方案，实行各项作业使命，保证作业落到实处。
(一)推动交通运输工程建造项目出场买卖的整体准则。依据交通运输工程建造项目建造资金来源和建造主体的不同，将项目分为两个层次进入当地公共资源买卖商场：一是运用财政性资金，由部下单位施行的项目，依据属地或授权准则，悉数归入当地公共资源买卖商场招标招标;二是由当地交通运输部分担任施行的项目，准则上进入公共资源买卖商场招标招标，详细出场时刻和方法，以当地人民政府的要求为准。此外，采纳政府收购方法的项目，仍依照原方法实行。
(二)保险有序推动交通运输工程建造项目出场买卖。在全面推动交通运输工程建造项目进入当地公共资源买卖商场会集买卖的整体目标下，依据各地公共资源买卖商场建造和标准的状况稳步出场。优先进入项目属地现已建成，办理制度健全、办理行为标准、收费标准合理，且可以满意招标招标信息发布、开标、关闭评标、现场监控、隔夜评标等软硬件设备要求的买卖商场会集买卖。对项目属地没有树立或尚不行健全、不能满意项目评标软硬件需求的买卖商场，可采纳授权准则进入其它区域买卖商场招标招标。此外，有关区域交通运输部分要依照当地政府的一致要求，逐渐有序整合自建的买卖商场。
(三)做好项目出场买卖的前期准备作业。各单位要依据告诉要求，活跃展开项目出场买卖的各项准备作业：一是各省级交通运输部分要依照当地政府的一致要求，安排布置本区域交通运输工程建造项目出场买卖作业;二是负有项目建造使命的部下单位要对项目属地或拟授权进入的当地公共资源买卖商场的建造和标准状况进行充沛调研，赶快拟定实在可行的作业方案，清晰拟进入的买卖商场、项目出场的时刻方案等;三是别离树立本区域或本系统公路和水运项目出场买卖的计算和陈述途径，及时、全面计算交通运输工程建造项目出场买卖状况，并向上级陈述项目出场买卖作业存在的问题和困难，提出改进作业的定见和主张。
(四)加强对项目出场买卖后的职业监管。在辅导催促项目建造单位推动交通运输工程建造项目出场买卖的一起，各级交通运输部分要继续加大职业监管作业力度，依照法定职责进一步加强对招标招标活动的各个阶段的监管：对项目招标招标中的标前阶段，要加强对项目实行基本建造程序、招标文件编制、招标方法挑选等环节的监管;对项目招标招标中的标中阶段，要加强对专家抽取、开标、评标等环节的监管，并与买卖商场作业人员依照各自分工一起做好评标进程的现场纪律监督;对项目招标招标的标后阶段，要加强对成果公示、定标、合同签定及履约状况的监管。一起要仔细受理投诉告发，及时查办违法违规行为，保证交通运输工程建造项目招标招标活动公平公平、揭露通明。
(五)做好项目出场买卖后的评标专家库联接和评标专家办理作业。交通运输工程建造项目的评标专家应在交通运输职业专家库中抽取，各级交通运输部分担任交通运输职业专家库的资历查看、动态办理、日常保护和专家抽取的监管，以及对评标专家办理、训练、查核、点评和调整作业。
三、推动交通运输工程建造项目出场买卖作业的要求
(一)加强安排领导。各级交通运输部分要将推动交通运输工程建造项目出场买卖作为深化展开工程办理作业的一项要点内容抓实抓好。主要领导要亲身干预，分管领导直接安排，业务部分详细实行，杰出作业要点，加强安排协调，强化查看辅导，保证出场买卖作业保险有序展开。
(二)实行作业职责。要依照部有关作业布置和当地政府的一致要求，清晰推动交通运输工程建造项目出场买卖作业的各项详细使命，加强对下级单位的辅导、催促和查看，逐级分解实行作业职责，一级抓一级，层层抓实行，保证交通运输工程建造项目全面出场买卖，不留死角。
(三)加强宣扬引导。要加大对推动项目出场买卖作业的宣扬力度，实在进步广阔交通运输工程建造从业单位和人员对项目出场买卖作业重要意义的知道，当令发布作业进展状况，自动承受相关部分、社会公众的监督，为全面推动交通运输工程建造项目出场买卖发明杰出的言论环境。
(四)加强监督查看。项目出场买卖后，要及时安排展开对本单位、本系统交通运输工程建造项目出场买卖状况的监督查看作业，采纳展开自查、督导查看和作业评价等方法，催促项目建造单位仔细实行相关作业要求，保证项目全面、及时进入公共资源买卖商场会集买卖。