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《公共租借住宅办理方法
现已第84次部常务会议审议经过，现予发布，自2012年7月15日起实施。
第一章 总 则
第一条 为了加强对公共租借住宅的办理，保证公正分配，规范运营与运用，健全退出机制，拟定本方法。
第二条 公共租借住宅的分配、运营、运用、退出和办理，适用本方法。
第三条 本方法所称公共租借住宅，是指限制建造规范和租金水平，面向契合规则条件的乡镇中等偏下收入住宅困难家庭、新作业无房员工和在乡镇安稳作业的外来务工人员租借的保证性住宅。
公共租借住宅经过新建、改建、收买、长时间租借等多种方法筹措，能够由政府出资，也能够由政府供给方针支撑、社会力气出资。
公共租借住宅能够是成套住宅，也能够是宿舍型住宅。
第四条 国务院住宅和城乡建造主管部门担任全国公共租借住宅的辅导和监督作业。
县级以上当地人民政府住宅城乡建造(住宅保证)主管部门担任本行政区域内的公共租借住宅办理作业。
第五条 直辖市和市、县级人民政府住宅保证主管部门应当加强公共租借住宅办理信息系统建造，树立和完善公共租借住宅办理档案。
第六条 任何组织和个人对违背本方法的行为都有权进行告发、投诉。
住宅城乡建造(住宅保证)主管部门接到告发、投诉，应当依法及时核实、处理。
第二章 请求与审阅
第七条 请求公共租借住宅，应当契合以下条件：
(一)在本地无住宅或许住宅面积低于规则规范;
(二)收入、产业低于规则规范;
(三)请求人为外来务工人员的，在本地安稳作业到达规则年限。
具体条件由直辖市和市、县级人民政府住宅保证主管部门依据本地区实际状况确认，报本级人民政府赞同后实施并向社会发布。
第八条 请求人应当依据市、县级人民政府住宅保证主管部门的规则，提交请求资料，并对请求资料的真实性担任。请求人应当书面赞同市、县级人民政府住宅保证主管部门核实其申报信息。
请求人提交的请求资料完全的，市、县级人民政府住宅保证主管部门应当受理，并向请求人出具书面凭据;请求资料不完全的，应当一次性书面奉告请求人需求补正的资料。
对在开发区和园区会集建造面向用工单位或许园区作业人员配租的公共租借住宅，用人单位能够代表本单位员工请求。
第九条 市、县级人民政府住宅保证主管部门应当会同有关部门，对请求人提交的请求资料进行审阅。
经审阅，对契合请求条件的请求人，应当予以公示，经公示无贰言或许贰言不成立的，挂号为公共租借住宅轮候目标，并向社会揭露;对不契合请求条件的请求人，应当书面通知并阐明理由。
请求人对审阅成果有贰言，能够向市、县级人民政府住宅保证主管部门请求复核。市、县级人民政府住宅保证主管部门应当会同有关部门进行复核，并在15个作业日内将复核成果书面奉告请求人。
第三章 轮候与配租
第十条 对挂号为轮候目标的请求人，应当在轮候期内组织公共租借住宅。
直辖市和市、县级人民政府住宅保证主管部门应当依据本地区经济发展水平缓公共租借住宅需求，合理确认公共租借住宅轮候期，报本级人民政府赞同后实施并向社会发布。轮候期一般不超越5年。
第十一条 公共租借住宅房源确认后，市、县级人民政府住宅保证主管部门应当拟定配租计划并向社会发布。
配租计划应当包含房源的方位、数量、户型、面积，租金规范，供给目标规模，意向挂号时限等内容。
企事业单位出资的公共租借住宅的供给目标规模，能够规则为本单位员工。
第十二条 配租计划发布后，轮候目标能够按照配租计划，到市、县级人民政府住宅保证主管部门进行意向挂号。
市、县级人民政府住宅保证主管部门应当会同有关部门，在15个作业日内对意向挂号的轮候目标进行复审。对不契合条件的，应当书面通知并阐明理由。
第十三条 对复审经过的轮候目标，市、县级人民政府住宅保证主管部门能够采纳归纳评分、随机摇号等方法，确认配租目标与配租排序。
归纳评分方法、摇号方法及评分、摇号的进程和成果应当向社会揭露。
第十四条 配租目标与配租排序确认后应当予以公示。公示无贰言或许贰言不成立的，配租目标按照配租排序挑选公共租借住宅。
配租成果应当向社会揭露。
第十五条 复审经过的轮候目标中享用国家定时抚恤补助的优抚目标、孤老病残人员等，能够优先组织公共租借住宅。优先目标的规模和优先组织的方法由直辖市和市、县级人民政府住宅保证主管部门依据本地区实际状况确认，报本级人民政府赞同后实施并向社会发布。
社会力气出资和用人单位代表本单位员工请求的公共租借住宅，只能向经审阅挂号为轮候目标的请求人配租。
第十六条 配租目标挑选公共租借住宅后，公共租借住宅
所有权人或许其托付的运营单位与配租目标应当签定书面租借合同。
租借合同签定前，所有权人或许其托付的运营单位应当将租借合同中触及承租人职责的条款内容和应当退回公共租借住宅的景象向承租人清晰阐明。
第十七条 公共租借住宅租借合同一般应当包含以下内容：
(一)合同当事人的称号或
名字;
(二)房子的方位、用处、面积、结构、室内设备和设备，以及运用要求;
(三)租借期限、租金数额和付出方法;
(四)房子修理职责;
(五)物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的交纳职责;
(六)退回公共租借住宅的景象;
(七)违约职责及争议处理方法;
(八)其他应当约好的事项。
省、自治区、直辖市人民政府住宅城乡建造(住宅保证)主管部门应当拟定公共租借住宅租借合同演示文本。
合同签定后，公共租借住宅所有权人或许其托付的运营单位应当在30日内将合同报市、县级人民政府住宅保证主管部门存案。
第十八条 公共租借住宅租借期限一般不超越5年。
第十九条 市、县级人民政府住宅保证主管部门应当会同有关部门，按照略低于同地段住宅商场租金水平的准则，确认本地区的公共租借住宅租金规范，报本级人民政府赞同后实施。
公共租借住宅租金规范应当向社会发布，并定时调整。
第二十条 公共租借住宅租借合同约好的租金数额，应当依据市、县级人民政府赞同的公共租借住宅租金规范确认。
第二十一条 承租人应当依据合同约好，准时付租借金。
承租人收入低于当地规则规范的，能够按照有关规则请求租借补助或许减免。
第二十二条 政府出资的公共租借住宅的租金收入按照政府非税收入办理的有关规则缴入同级国库，实施出入两条线办理，专项用于归还公共租借住宅贷款本息及公共租借住宅的保护、办理等。
第二十三条 因作业、子女就学等原因需求交换公共租借住宅的，经公共租借住宅所有权人或许其托付的运营单位赞同，承租人之间能够交换所承租的公共租借住宅。
第四章 运用与退出
第二十四条 公共租借住宅的所有权人及其托付的运营单位应当担任公共租借住宅及其配套设备的修理维护，保证公共租借住宅的正常运用。
政府出资的公共租借住宅修理维护费用首要经过公共租借住宅租金收入以及配套商业服务设备租金收入处理，缺乏部分由财政预算组织处理;社会力气出资建造的公共租借住宅修理维护费用由所有权人及其托付的运营单位承当。
第二十五条 公共租借住宅的所有权人及其托付的运营单位不得改动公共租借住宅的保证性住宅性质、用处及其配套设备的规划用处。
第二十六条 承租人不得私行装饰所承租公共租借住宅。确需装饰的，应当取得公共租借住宅的所有权人或其托付的运营单位赞同。
第二十七条 承租人有下列行为之一的，应当退回公共租借住宅：
(一)转借、转租或许私行交换所承租公共租借住宅的;
(二)改动所承租公共租借住宅用处的;
(三)损坏或许私行装饰所承租公共租借住宅，拒不恢复原状的;
(四)在公共租借住宅内从事违法活动的;
(五)无正当理由接连6个月以上搁置公共租借住宅的。
承租人拒不退回公共租借住宅的，市、县级人民政府住宅保证主管部门应当责令其期限退回;逾期不退回的，市、县级人民政府住宅保证主管部门能够依法请求人民法院强制执行。
第二十八条 市、县级人民政府住宅保证主管部门应当加强对公共租借住宅运用的监督查看。
公共租借住宅的所有权人及其托付的运营单位应当对承租人运用公共租借住宅的状况进行巡查，发现有违背本方法规则行为的，应当及时依法处理或许向有关部门陈述。
第二十九条 承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租借住宅;拒不腾退的，公共租借住宅的所有权人或许其托付的运营单位能够向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租借住宅。
第三十条 租借期届满需求续租的，承租人应当在租借期满3个月前向市、县级人民政府住宅保证主管部门提出请求。
市、县级人民政府住宅保证主管部门应当会同有关部门对请求人是否契合条件进行审阅。经审阅契合条件的，准予续租，并签定续租合同。
未按规则提出续租请求的承租人，租借期满应当腾退公共租借住宅;拒不腾退的，公共租借住宅的所有权人或许其托付的运营单位能够向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租借住宅。
第三十一条 承租人有下列景象之一的，应当腾退公共租借住宅：
(一)提出续租请求但经审阅不契合续租条件的;
(二)租借期内，经过购买、受赠、承继等方法取得其他住宅并不再契合公共租借住宅配租条件的;
(三)租借期内，承租或许承购其他保证性住宅的。
承租人有前款规则景象之一的，公共租借住宅的所有权人或许其托付的运营单位应当为其组织合理的搬家期，搬家期内租金按照合同约好的租金数额交纳。
搬家期满不腾退公共租借住宅，承租人确无其他住宅的，应当按照商场价格交纳租金;承租人有其他住宅的，公共租借住宅的所有权人或许其托付的运营单位能够向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租借住宅。
第三十二条 房地产生意组织及其生意人员不得供给公共租借住宅租借、转租、出售等生意事务。
第五章 法令职责
第三十三条 住宅城乡建造(住宅保证)主管部门及其作业人员在公共租借住宅办理作业中不实行本方法规则的职责，或许滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法给予处置;构成犯罪的，依法追究刑事职责。
第三十四条 公共租借住宅的所有权人及其托付的运营单位违背本方法，有下列行为之一的，由市、县级人民政府住宅保证主管部门责令期限改正，并处以3万元以下罚款：
(一)向不契合条件的目标租借公共租借住宅的;
(二)未实行公共租借住宅及其配套设备修理维护职责的;
(三)改动公共租借住宅的保证性住宅性质、用处，以及配套设备的规划用处的。
公共租借住宅的所有权人为行政机关的，按照本方法第三十三条处理。
第三十五条 请求人隐秘有关状况或许供给虚伪资料请求公共租借住宅的，市、县级人民政府住宅保证主管部门不予受理，给予正告，并记入公共租借住宅办理档案。
以诈骗等不正手法，挂号为轮候目标或许承租公共租借住宅的，由市、县级人民政府住宅保证主管部门处以1000元以下罚款，记入公共租借住宅办理档案;挂号为轮候目标的，撤销其挂号;已承租公共租借住宅的，责令期限退回所承租公共租借住宅，并按商场价格补缴租金，逾期不退回的，能够依法请求人民法院强制执行，承租人自退回公共租借住宅之日起五年内不得再次请求公共租借住宅。
第三十六条 承租人有下列行为之一的，由市、县级人民政府住宅保证主管部门责令按商场价格补缴从违法行为发作之日起的租金，记入公共租借住宅办理档案，处以1000元以下罚款;有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超越3万元的罚款：
(一)转借、转租或许私行交换所承租公共租借住宅的;
(二)改动所承租公共租借住宅用处的;
(三)损坏或许私行装饰所承租公共租借住宅，拒不恢复原状的;
(四)在公共租借住宅内从事违法活动的;
(五)无正当理由接连6个月以上搁置公共租借住宅的。
有前款所列行为，承租人自退回公共租借住宅之日起五年内不得再次请求公共租借住宅;形成丢失的，依法承当补偿职责。
第三十七条 违背本方法第三十二条的，按照《房地产生意办理方法第三十七条，由县级以上当地人民政府住宅城乡建造(房地产)主管部门责令期限改正，记入房地产生意信誉档案;对房地产生意人员，处以1万元以下罚款;对房地产生意组织，撤销网上签约资历，处以3万元以下罚款。
第六章 附 则
第三十八条 省、自治区、直辖市住宅城乡建造(住宅保证)主管部门能够依据本方法拟定
实施细则。
第三十九条 本方法自2012年7月15日起实施。
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