现在针对事业单位在转制、改制过程中触及到的各个法令关键提出自己的观点,希望能够为现在进行转制、改制的事业单位供给一点协助。
一、依法展开改制单位的清产核资作业
在事业单位转制、改制过程中,坚持公有财物保值增值是一项基本准则。要依法保护国家、团体所有者的合法权益,就有必要标准整个清产核资的操作程序。事业单位自身的财物产权界定、财物评价自身便是一个非常灵敏而又引人重视的问题,特别是有些事业单位因为前史的原因,具有的财物数额非常巨大,这个问题就愈加杰出。因而怎么确保清产核资作业的顺利进行,避免某些人使用改制、转制之机,以各种非法手段并吞公有财物,是摆在各级领导面前的一个有必要认真对待的问题。咱们以为,只要加强法令监督和操控,才干有用的确保清产核资作业的正常展开。
榜首、改制单位的上级主管部门应加强对清产核资作业的辅导和监督,在改制单位请求财物评价立项后,由主管部门托付具有资质的中介机构对改制单位进行财物评价。
第二、对触及到改制单位产权界定、产权交易、财物处置计划的制定、改制单位的股权结构设置、财物转让等行为,应由律师出具法令意见书,确保整个改制、转制流程的合法性。
第三、加强民主监督,财物的评价成果、处置计划等须交由员工大会审议。
第四、对发生在转制过程中的违法犯罪行为有必要依法处理。关于在转制、改制过程中藏匿财物的行为,一经发现,就要依法追究当事人法令责任。关于中介机构在承办事务时,同改制单位勾结做弊、招摇撞骗或隐秘不报,呈现严峻遗漏、严峻误导等导致国有财物严峻丢失、损害其他产权主体合法权益的,也应依法追究责任。
二、改制计划的制定要坚持“三公”准则和员工民主管理
同
国有企业改制相同,事业单位在改制过程中触及的改制、转制计划的制定施行应坚持揭露、公平、公平的准则,有必要事先将改制计划提交员工(代表)大会审议经过。这既是在政治上确保员工群众的主人翁位置,调集广大员工的积极性和创造性,也是在制度上执行员工群众参加民主管理、民主监督。假如这项作业做得欠好,往往会影响改制的正常进行,乃至还会给社会带来不稳定的要素。
榜首、应做好单位员工的思想作业,让员工群众真实了解改制的内在,使他们自动参予到改制过程中来,确保改制作业的顺利进行。
第二、应依法举行员工(代表)大会,关于清产核资的成果、改制计划等交由员工大会做成标准的抉择。