本文讲的是开荒地土地胶葛。一是自愿交回土地承揽运营权或二轮延包时接到告诉自己未返乡的，准则上视为主动抛弃。但该乡民的团体经济安排成员身份不变。二是外出时将承揽权交由团体代管.
处理农村土地胶葛对立的对策
1.二轮土地延包时，外出务工者是否享有参加权，视情况而定。一是自愿交回土地承揽运营权或二轮延包时接到告诉自己未返乡的，准则上视为主动抛弃。但该乡民的团体经济安排成员身份不变。二是外出时将承揽权交由团体代管，团体又转包别人的，不管合同期限长短，村团体安排都应洽谈后，将土地返还给原承揽户播种，但原承揽户应付出别人在承揽地上为进步土地生产能力的投入，作为
补偿。现承揽人不赞同返还的，原承揽人可收取土地承揽费。主动抛弃土地承揽运营权的，不再享有征占补偿费，但仍享有本团体其他收益分配权。将土地转包租借给别人的，已签合同的按条款实行;未签订合同的，由两边当事人洽谈处理。
2.二轮土地延包后，《农村土地承揽法》施行前，现已实施“小调整”的，不再纠偏;因违背计生方针及新增人口等未获得承揽地的，按“增人不增地、减人不减地”的方法实行。有条件的当地，经乡民大会或乡民代表会议评论赞同，依照《农村土地承揽法》第28条规则，可适当调整承揽土地或承揽给新增人口。
3.妥善处理土地承揽运营权流通胶葛，保护两边当事人的权益。鼓舞和支撑农人离地从事其他运营或外出务工，愿将承揽运营权流通别人的，不管是口头协议仍是签订合同，只需合法，两边当事人有必要严厉按约好实行，不得随意废止。确需改变或免除的，交由村团体安排掌管洽谈处理。
4.预留“机动地”要妥善办理。转包给外村人的，要修订合同;转包给本村已包地农户的，要经过团体和谐承揽给新增人口及返乡失地农人。鼓舞支撑团体和个人在不影响农田建造规划的前提下，按批阅程序依法开垦荒地，坚持“谁开垦、谁运营、谁收益”的准则。未经同意私自开垦的，准则上应在给予开发者合理补偿后，回收团体统一办理或发包。
5.关于土地权属不清的问题，本着“尊重前史、统筹实际”的准则，洽谈优先，土地承揽办理部门裁决在后。未得处理之前，一概维持现状。
6.实在保护妇女的合法权益。“农嫁女”在嫁入地已获得土地的，嫁出地可回收对应土地比例。嫁入地未相应增地的，嫁出地应保存原承揽土地比例。妇女离婚或丧偶，仍在原居住地日子或许不在原居住地日子但在新居住地没有获得承揽地的，发包方不得回收其承揽地。“入赘婿”与“农嫁女”同等对待。关于以各种理由“空挂”户籍的，一切权利与责任按约好实行，户籍手续合法的，应视为该团体安排成员。
