最高人民法院关于审理触及
乡村团体土地行政案件若干问题的规则
《最高人民法院关于审理触及乡村团体土地行政案件若干问题的规则》已于2011年5月9日由最高人民法院审判委员会第1522次会议经过，现予发布，自2011年9月5日起施行。
二○一一年八月七日
为正确审理触及乡村团体土地的行政案件，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法令规则，结合行政审判实践，制定本规则。
第一条乡村团体土地的权利人或许好坏关系人(以下简称土地权利人)以为行政机关作出的触及乡村团体土地的行政行为侵略其合法权益，提申述讼的，归于人民法院行政诉讼的受案规模。
第二条土地挂号安排依据人民法院收效裁判文书、协助履行告诉书或许裁决安排的法令文书处理的土地权属挂号行为，土地权利人不服提申述讼的，人民法院不予受理，但土地权利人以为挂号内容与有关文书内容不一致的在外。
第三条乡民委员会或许乡村团体经济安排对触及乡村团体土地的行政行为不申述的，过半数的乡民能够以团体经济安排名义提申述讼。
乡村团体经济安排成员悉数转为城镇居民后，对触及乡村团体土地的行政行为不服的，过半数的原团体经济安排成员能够提申述讼。
第四条土地运用权人或许实践运用人对行政机关作出触及其运用或实践运用的团体土地的行政行为不服的，能够以自己的名义提申述讼。
第五条土地权利人以为土地储备安排作出的行为侵略其依法享有的乡村团体土地
所有权或运用权，向人民法院提申述讼的，应当以土地储备安排所从属的土地管理部门为被告。
第六条土地权利人以为乡级以上人民政府作出的土地确权决议侵略其依法享有的乡村团体土地所有权或许运用权，经复议后向人民法院提申述讼的，人民法院应当依法受理。
法令、法规规则应领先恳求行政复议的土地行政案件，复议机关作出不受理复议恳求的决议或许以不契合受理条件为由驳回复议恳求，复议恳求人不服的，应当以复议机关为被告向人民法院提申述讼。
第七条土地权利人以为行政机关作出的行政处分、行政强制措施等行政行为侵略其依法享有的乡村团体土地所有权或许运用权，直接向人民法院提申述讼的，人民法院应当依法受理。
第八条土地权属挂号(包含土地权属证书)在收效裁判和裁决判决中作为定案依据，好坏关系人对该挂号行为提申述讼的，人民法院应当依法受理。
第九条触及乡村团体土地的行政决议以布告方法送达的，申述期限自布告确认的期限届满之日起核算。
第十条土地权利人对土地管理部门安排施行过程中确认的土地
补偿有贰言，直接向人民法院提申述讼的，人民法院不予受理，但应当奉告土地权利人先恳求行政机关判决。
第十一条土地权利人以土地管理部门超越两年对不合法占地行为进行处分违法，向人民法院申述的，人民法院应当按照行政处分法第二十九条第二款的规则处理。
第十二条征收乡村团体土地时触及被征收土地上的房子及其他
不动产的，土地权利人能够恳求按照物权法第四十二条第二款的规则给予补偿。
征收乡村团体土地时未就被征收土地上的房子及其他不动产进行安顿补偿，补偿安顿时房子所在地已纳入城市规划区，土地权利人恳求参照履行国有土地上房子征收补偿规范的，人民法院一般应予支撑，但应当扣除现已获得的土地补偿费。
第十三条在审理土地行政案件中，人民法院经当事人赞同进行和谐的期间，不核算在审理期限内。当事人不赞同持续洽谈的，人民法院应当及时审理，并康复核算审理期限。
第十四条县级以上人民政府土地管理部门依据土地管理法施行法令第四十五条的规则，恳求人民法院履行其作出的责令交出土地决议的，应当契合下列条件：
(一)征收土地计划现已有权机关依法同意;
(二)市、县人民政府和土地管理部门现已按照土地管理法和土地管理法施行法令规则的程序施行
征地行为;
(三)被征收土地所有权人、运用人现已依法得到安顿补偿或许无正当理由回绝承受安顿补偿，且拒不交出土地，现已影响到征收作业的正常进行;
(四)契合《最高人民法院关于履行《中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解说》第八十六条规则的条件。
人民法院对契合条件的恳求，应当予以受理，并告诉恳求人;对不契合条件的恳求，应当裁决不予受理。
第十五条最高人民法院曾经所作的司法解说与本规则不一致的，以本规则为准。
