1月14日举行的市十六届人大常委会第二十四次会议表决经过了关于修正《天津市人口与方案生育法令》的决议(以下简称《决议》)，标志着国家全面两孩方针的配套规则在本市正式施行。
天津市全面两孩方针法规官方解读
1、为什么要施行全面两孩方针，《决议》出台的布景是什么?
全面两孩方针是促进本市人口长时刻均衡开展的严重行动，有利于优化人口结构，添加劳动力供应，减缓人口老龄化压力;有利于促进经济社会持续健康开展，完成全面建成小康社会的奋斗目标;有利于更好地履行方案生育根本国策，促进家庭幸福与社会调和。
党的十八届五中全会作出了全面施行一对配偶可生育两个孩子的严重决议方案。全国人大常委会做出了《关于修正<中华人民共和国人口与方案生育法>的决议》。为了履行中心决议方案和全国人大常委会的决议，需求及时对《天津市人口与方案生育法令》作出修正。
《决议》作为本市全面两孩方针的配套规则，将为本市全面两孩方针的施行供给重要的法制依据和保证。
2、为什么叫“全面两孩”而不叫“全面二胎”?
此次全面两孩方针，之所以称“两孩”而非“二胎”，是着重生育的“数量”而非“胎次”。假如夫妻的榜首胎生的是双胞胎或多胞胎，不契合条件未经过同意再生育就归于违规生育了。
3、本市从何时正式施行全面两孩方针?
依照全国人大常委会做出的《关于修正<中华人民共和国人口与方案生育法>的决议》，自2017年1月1日起，天津市施行全面两孩方针。
4、一对夫妻生育两个子女需求处理什么手续?
《决议》规则，对生育两个以内子女的，不施行批阅，由家庭自主组织生育。契合法令、法规规则生育的妇女怀孕后，应当向夫妻恣意一方户籍地或居住地的街道办事处或许乡、镇人民政府处理生育服务挂号，承受孕产期保健服务。也就是说，契合法令、法规规则生育两个以内子女的，只进行生育服务挂号，不要求批阅。
5、本市新的生育挂号有什么改变?
为了方便大众挂号，进步服务的功率，本市新的生育挂号首要改变有：一是在一孩、二孩的生育服务挂号中已不再要求供给地点单位或村(居)委会的证明资料，对婚育状况一时难以核实的，需由夫妻两边对其真实性作出许诺后予以处理。假如以虚伪许诺获取了生育挂号，一经查实，生育挂号予以撤销;假如现已生育的，将依法依规进行处理。二是挂号信息经过体系传输，大众如有需求，工作人员可供给生育挂号信息表并加盖公章。
6、夫妻现已收取《天津市方针内二孩批阅证明》的，需求从头挂号吗?
已取得《天津市方针内二孩批阅证明》的，请求人可持《天津市方针内二孩批阅证明》和已孕妊娠确诊证明直接进行二孩生育挂号。
7、《决议》对生育假有哪些规则?
《决议》删去了有关
晚婚晚育奖赏的内容。清晰，“契合法令、法规规则生育子女的，男方地点单位给予七日护理假，女方地点单位添加生育假(产假)三十日;不能添加生育假(产假)的，给予一个月根本薪酬或许实得薪酬的奖赏。参加生育稳妥的，依照生育稳妥的规则履行。农村居民契合法令、法规规则生育子女的，可以参照前款规则，由地点乡、镇人民政府和村民委员会依据实际状况给予奖赏。”
8、什么状况下可以要求组织再生育?
本市清晰以下三种状况可以要求组织再生育一胎：一是两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿，医学上以为夫妻可以再生育的，可以要求组织再生育。二是再婚(不含复婚)夫妻，再婚前算计只生育一个子女，婚后生育一个子女的。三是再婚(不含复婚)夫妻，再婚前算计生育两个以上子女，婚后没有生育子女的。
9、请求再生育的规则适用于流动人口吗?
流动人口的再生育批阅应当由其户籍地批阅。我市的方案生育行政主管部分依据其户籍地的再生育批阅证明，向流动人口供给与本市户籍人口相同的方案生育办理和服务。
10、对现已取得《独生子女爸爸妈妈荣耀证》的，是否持续给予奖赏?
依照“新人新办法、白叟老办法”的准则，对现已取得《独生子女爸爸妈妈荣耀证》的夫妻，持续享用独生子女爸爸妈妈奖赏费至独生子女年满十四周岁止。城镇居民，有工作单位的，由夫妻两边工作单位各担负百分之五十，无工作单位的，由市和区、县人民政府依照必定的份额分管;农村居民，由其地点乡、镇人民政府实现。
11、对取得《独生子女爸爸妈妈荣耀证》的，是否持续给予搀扶?
依照“白叟老办法”的准则，对取得《独生子女爸爸妈妈荣耀证》的夫妻，清晰应当依照本来的规则，持续给予奖赏搀扶或许特别搀扶。
12、育龄夫妻避孕节育要求方面有什么改变?
《决议》删去原法令中关于夫妻应当承受方案生育技能服务辅导等带有强制性颜色的内容，清晰育龄夫妻自主挑选方案生育避孕节育办法，防备和削减非意愿妊娠。方案生育技能服务人员辅导育龄夫妻挑选安全、有用、适合的避孕节育办法。
13、关于违反规则生育子女的，是否还要交纳
社会抚养费?
施行方案生育是我国的一项根本国策，对违反规则生育第三个以上子女的状况，还要交纳社会抚养费。具体办法，市人大常委会授权由市人民政府规则。
14、施行全面两孩方针对本市人口开展有什么影响?
施行全面两孩方针后，将会呈现必定的出世人口增量。依据专家猜测剖析，未来三年因全面两孩方针每年或新增2—3万出世人口。方针效应的开释首要或许会会集在2017—2019年。主张契合生育方针、有生育方案的夫妻依据本身状况，合理组织生育时刻。
15、全面两孩方针对助产服务将发生怎样的影响?
从本市现在助产服务资源配置状况看，可以根本满意生育方针调整今后的需求。据剖析或许发生的影响：一是助产技能优势资源面临应战，大的医院临产压力加大;二是高危和危重孕产妇的数量会呈现增加趋势，危重孕产妇抢救中心的工作任务会更艰巨;三是高龄孕产妇份额的增大，将会对出世缺点的操控提出新的应战。本市卫生计生部分将有针对性地采纳为全市底层医疗组织培育遗传咨询师，进步一、二级助产组织技能才能和加强儿科医生培育等一系列办法，强化妇幼健康服务，保证母婴安全，操控出世缺点，进步出世人口素质。
16、怎么环绕全面两孩方针做好教育资源配置?
面临或许呈现的人口出世高峰，本市教育部分将打开调研，提早布局。一起，加大资源调整力度，新建一批公办幼儿园，改造幼儿园校舍，加速建造普惠性幼儿园，鼓舞民办本钱参加建造幼儿园。一起，完善义务教育免试就近入学准则，加强九年一贯制校园建造，推广校园联盟、托付办理、集团化办学形式，建造大众家门口的好校园，让每一个孩子就近享用优质教育资源。
