对离婚域外调取依据实在性的确定依据的特征之一是实在性。当事人在国内调取的依据，归于公文书性质的，法官能够依据国内行政机，关或企业的行文规则予以判别；归于证人证言的，能够传唤证人到庭；归于依据的，能够查验现场，或予以断定。而从域外调取的依据，因为遭到地域的约束，法官不或许了解每个国家的公文书规则和特色，也不能随意传唤证人或调取依据。所以，对域外构成的依据实在性的供认，便成为审判活动中的一个重要的环节。最高人民法院《关于民事诉讼依据的若干规则》(以下简称《依据规则》)对在域外调取的依据实在性的确定作了规则。本文依据审判实践，对此问题谈一些知道及实务中的做法。一、在国外调取的依据《民事诉讼法》及最高人民法院《民事诉讼法若干问题的定见》，关于从国外构成的依据怎么供认其实在性问题没有规则。《民事诉讼法》第55条“旅居在国外的中华人民共和国公民从国外寄交或许托交的授权托付书，有必要经中华人民共和国驻该国使领馆证明；没有使领馆的，由与中华人民共和国有交际关系的第三国驻该国使领馆证明，再转由中华人民共和国驻该第三国使领馆证明，或许由当地的爱国华裔集体证明”和第242条“在中华人民共和国范畴内没有居处的外国人、无国籍人、外国企业和安排托付中华人民共和国律师或许其他人署理诉讼，从中华人民共和国范畴外寄交或许托交的授权托付书，应当经地点国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或许施行中华人民共和国与该地点国订立的有关公约中规则的证明手续后，才具有用能”的规则，是对旅居在国外的我国人和在国内没有居处的外国自然人与法人提交授权托付书的要求，经过公证、认证，到达供认托付书实在性的意图。而关于在国外构成的依据，长期以来，审判实践中均要求当事人一起供给公证、认证证明，但实际上并没有不经公证、认证就不能作为依据运用的规则。现在相关的规则只是在交际部领事司、最高人民法院司法行政厅1963 年11月5日在给各省、市、自治区高级人民法院和外事安排《关于外人在华遗产案国外恳求承继人应呈交什么证件问题的函》中“恳求承继人有必要供给经过公证认证的身份证明”的规则，但此规则仅限于承继权证明书和亲属关系证明书。《依据规则》能够说是第一次清晰规则了当事人在国外构成的依据要经过公证、认证。第1l条第1款规则：“当事人向人民法院供给的依据系在中华人民共和国范畴外构成的，该依据应当经地点国公证机关予以证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆予以认证，或许施行中华人民共和国与该地点国订立的有关公约中规则的证明手续。”依据此条的规则，往后凡在国外构成的依据，没有经过公证、认证或许没有施行依照双边公约中规则的证明f续的，均不能作为依据运用。(一)关于公证依据《依据规则》第11条第 1款的规则，国外获得的依据首要要经过地点国公证机关的公证。公证是公证机关依据当事人的恳求，依法证明法令行为、有法令含义的文书和现实的实在性、合法性的行为。公证机关的业务规模十分广泛，触及到社会生活的各个方面。在民事方面，首要包含证明民事法令行为(包含各种民事合同和非合同民事法令行为即单独法令行为，如收养、遗言、托付、赠与、证明等)、证明有法令含义的现实(包含法令事情如出世、逝世、意外事情、不可抗力等和其他法令上有必定影响的现实)、证明有法令含义的文书(如证明声明书、成绩单、毕业证书等)，以及其他与公证有关的法令业务。依据我国《公证暂行条例》的规则，我国公证机关是国家的证明机关，国家经过公证手法，依法标准、供认和调整民事法令关系，使民事法令关系建立、改变和消除的进程都能在民事法令标准所调整的规模之内并得到国家法令的认可。公证机关的职务活动是我国司法活动的有机部分，公证的准则是以现实为依据，以法令为准绳，经公证机关证明的法令行为、法令现实和文书的实在性与合法性具有牢靠的依据，因而我国《民事诉讼法》第67条直接供认了公证机关的公证行为在民事诉讼中的证明效能，“经过法定程序公证证明的法令行为、法令现实和文书，人民法院应当作为确定现实的依据。”但在世界上一些国家，公证机关不归于国家机关，而归于中介安排，其关于公证现实和行为的实在性、公证文书的内容负有检查的责任，只关于其上的签名、印鉴是否现实予以公证。一般来说，这些国家都有较齐备的对作伪证予以制裁的法令准则，当事人的陈说如不实在，由其自己承当不实在的法令成果。需求指出的是，依据民事诉讼的需求，有时需求当事人供给对公文书即除以个人名义签署的文件之外的一切官方文件的实在性的证明，比方对外国法院民事断定的供认，需求当事人证明其所持外国法院民事断定书的实在性。但在一些国家，公文书并不是公证的客体，要对其公证，一般选用由当事人签署声明书，声明其所要公证文书的实在性，然后再由公证机关对该声明书予以公证的做法。公证是一种证明活动，它最首要的使命在于证明。学术界一般观念以为：公证书具有依据上的效能、强制施行的效能、法令上的效能，其间依据上的效能是最重要的。经过公证机关出具的公证文书，在法令上均具有最高的依据效能，因为公证文书需求遵从严厉的准则和程序，对当事人提出的公证事项，要进行严厉检查，以为实在合法才予以公证。这关于确保公证文书的信誉供给了必要的确保，所以第1款规则对在国外(域外)构成的依据首要要求经过地点国公证机关的公证予以证明。(二)关于认证关于在国外构成的依据，第1款还要求经地点国公证机关予以公证的一起，再经我国驻该国使领馆予以认证。此认证与诉讼程序中对依据的认证含义不同，后者的认证是指诉讼傍边，法官在听取两边当事人对依据材料的阐明、质对和争辩反驳后，对依据材料作出的可信与否的确定。而这儿所说的认证是对该国公证文书实在性的供认，即证明该国公证机关的印章和公证员的签名现实。认证的意图是使一国公证机关所制造的公证文书能为运用国有关当局坚信和供认，认证的效果在于向文书运用国证明文书的实在性。因为在一国境内有权进行公证的机关或许为数甚众，他们所出具的公证文书假如不经过认证，关于外国而言极难辩其真伪，而经由交际或领事机关进行认证，则其实在性能够得到供认，所以认证准则在世界文书往来中发挥着重要的效果。在诉讼进程中，即便当事人对在国外调取的依据在地点国进行了公证，法官因为对各国的公证准则不或许全都了解，往往难以供认该公证的可信度。我国驻各国使、领馆是国家和政府的派出安排，他们对驻在国的政治、经济、法令等项业务都有较深的了解，由其对驻在国公证机关的公证进行供认，能够大大添加国外构成依据的证明力。
从世界上讲，公民、法人在国外构成的依据须经公证证明，再经我国驻该国使、领馆认证，才干发作法令上的效能，得到供认，这是世界惯例。可是，现在我国已与一百多个国家建立了交际关系，跟着旅居国外的我国血缘的外籍人、华裔、侨眷日益增多，跟着我国公民、法人与各国经济、文化往来的扩展，关于在与我国尚来建立交际关系的国家构成的依据怎么认证的问题，第11条未予规则，是个缺憾。遇到此种状况，能够参照《民事诉讼法》第50条的规则，由与我国有交际关系的第三国驻该国的使领馆证明，再转由我国驻该第三国使领馆认证。(三)破例状况应当说第1款关于在国外构成的依据该须经公证、认证的规则过于严厉，因为它没有区别需公证事项的详细状况，而一概要求公证、认证。现实上，以下几种状况是能够破例的：1．在国外构成的一些依据，只需经过驻外使、领馆的公证即可具有法令上的证明力。依据《公证暂行条例》中关于公证统辖的规则，某些特定状况下，公证机关不能行使职权，依据世界公约或法令授权，由特定非公证机关、安排、公民代行公证机关的公证功能，所出具的证明文书与公证机关出具的证明文书有相同的法令效能，此归于特别统辖。我国驻外国的大使馆、领事馆承受驻在国我国公民的要求，处理公证，即归于特别统辖的一种。驻外国使、领馆统辖的公民公证业务首要有：(1) 为我国公民发作在驻在国的法令行为进行证明，如证明托付书、遗言、承继权、产业赠予、切割、转让等；(2)证明发作在驻在国有法令含义的现实，如亲属关系、身份或产业状况、
婚姻状况及出世、逝世等等；(3)证明当事人在有法令含义上的文书的签名、印鉴现实、文书的正副本相符、译文与原文相符等等。这些依据在国外构成后，经过我国驻该国的使、领馆公证后即可作为依据运用，而不用经过地点国的公证和我国驻该国使、领馆的认证程序。当然，需求着重的是，驻外使、领馆的公证仅限于针对我国公民的恳求，且仅限于使领馆有权进行公证的业务规模。2．在与我国没有建立交际关系的国家，我国公民的一些民事事项，如
婚姻状况、遗言、承继权、亲属关系、产业状况、签名、印鉴、正副本相符、译文与原文相符等等，是否也能够参照《民事诉讼法》第59条的规则，由当地的爱国华裔集体予以证明并没有清晰规则。诉讼进程中，假如经过公证、认证的程序确有困难，法官能够考虑适用此种方法。3．一些国家，对公文书不是选用公证的方法，而是由交际部或交际部授权安排认证，我国使、领馆再予以认证。关于驻外使、领馆进行公证、认证的问题，现在首要的规则是交际部、司法部、民政部1997年3月27日发布的外领八函(1997)5号《关于驻外使、领馆就我国公民恳求供认外国法院离婚断定进行公证、认证的有关规则》，其间第3条规则：“国内中级人民法院受理当事人的恳求时，对外国法院离婚断定书的真伪不能断定，要求当事人对该断定书的实在性进行证明的，当事人可向驻外使、领馆恳求公证、认证。外国法院的离婚断定书可经过寓居国公证机关公证，交际部或交际部授权安排认证，我使、领馆认证；亦或寓居国交际部直接认证，我使、领馆认证。进行上述认证的意图是为断定书的真伪供给证明，不触及对其内容的供认。”《依据规则》第11条第1款的最终一句“施行中华人民共和国与该地点国订立的有关公约中规则的证明手续”也是一种破例的规则。假如我国与该地点国就民事诉讼的有关问题订有双边协议，其间对依据材料的证明手续有清晰的约好，比方两边协议革除领事认证等等，应当依照公约的约好施行。在世界往来日益频繁的今日，很多的文书需到域外运用，假如要求这些文书均需进行认证，不只添加了交际领事部分的作业量，并且关于文书运用者而言也是十分繁琐和不便利，因而越来越多的国家期望简化有关程序，一些国家专门订立了互免认证的协议。在我国与外国订立的司法帮忙公约中，一般也对协议所触及的文书作了革除认证的规则。关于革除认证的规模，我国司法帮忙公约采纳了两种规则方法：一种是与波兰、蒙古、罗马尼亚、意大利、俄罗斯等国的司法帮忙公约中所选用的，将革除认证的文书约束为由必定的机关制造或证明的文书，如我国与意大利关于民事司法帮忙的公约规则“在适用公约时，由缔约各方法院或其他主管机关制造或证明的文件和译文，革除任何方法的认证。”另一种是在我国与法国、比利时、西班牙等国签定的司法帮忙公约中，不作此种指明，仅将革除认证约束为公约所适用的规模之内，如我国与比利时关于民事司法帮忙协议规则“本协议所指的任何文书不需处理认证手续。”不管采纳何种规则，都应该以为能够革除认证的文书仅是在司法帮忙进程中，由缔约各方法院或其他主管机关制造或证明的文书，而不是任何其他安排或私家制造的，或非用于司法帮忙的文书。二、在香港、澳门、台湾调取的依据《依据规则》第11条第2款“当事人向人民法院供给的依据是在香港、澳门、台湾区域构成的，应当施行相关的证明的手续”，是对当事人提交的在香港、澳门、台湾构成的依据应当施行相关证明手续的规则，但对其间怎么证明没有规则。(一)香港和澳门香港和澳门回归后，成为我国的特别行政区。依据《香港特别行政区根本法》和《澳门特别行政区根本法》的规则，香港和澳门原有的法令除同根本法相冲突或经立法机关作出修正者外，予以保存，因而香港和澳门均存在着各自独立的法域。因为香港和澳门施行高度的自治，关于当事人提交的在港、澳区域构成的依据，也应施行相关的证明手续，对其实在性予以证明。自1981年起，司法部开端托付其认可的香港律师处理发作在香港区域的有关法令行为、有法令含义的现实和文书的公证事宜，其间包含对在香港的当事人或在香港发作的现实和行为进行调查验明。1981年司法部发布了《关于为港澳同胞回内地恳求公证而出具证明方法的告诉》，1982年又发布了(82)司法公字第39号《关于港澳同胞回内地恳求公证、出具证明方法的弥补告诉》，其间对香港居民回内地收养子女和承继内地遗产及收取原公私合营企业私股定息等事宜的有关证明，如托付书、亲属关系证明书，逝世证明书等，托付八位律师处理。1985年，司法部又发布了 (85)司发公字第251号《关于托付香港八位律师处理公证的若干问题的告诉》，其间对证明程序、业务规模、防伪等问题作了进一步的规则。今后，为了便利香港同胞回内地处理民事法令业务，处理香港同胞回内地处理民事法令业务所需求的有关证书，司法部又连续添加托付了229位香港律师处理民事公证业务。
跟着托付律师的添加，为了便于文书运用单位精确的辩认托付律师出具的证明，1991年11月12日，司法部在《关于再托付23位香港律师处理公证业务并改变出证方法的告诉》中，对被托付香港律师处理证明的程序，在(85)司发公字第251号告诉规则的基础上，又添加一个程序，即托付律师在公证书上签字盖章后，再经过司法部与贸促会在香港建立的“我国法令服务(香港)有限公司”驻深圳就事处在公证文书正文上加盖转递章，才干拿到内地运用。1996年2月18 日，最高人民法院、司法部联合发布的司发通(1996)026号《关于涉港公证文书效能问题的告诉》再次清晰在处理涉港案子时，关于发作在香港区域的有法令含义的事情和文书，均应要求当事人提交托付评判人出具并经司法部我国法令服务(香港)有限公司审阅加章转递的公证证明，不然不具有证明效能。归纳上面所述，对在香港区域构成的依据，须先经司法部托付的237位香港律师进行公证，再由香港注册的我国法令服务中心加章转递，方可供认其实在性。但因为香港公证律师施行的是发誓公证，他们并不担任查明文书内容的实在性，所以经公证的文书也或许存在虚伪状况，人民法院在运用时，仍需结合其他依据，予以鉴别核实。在澳门，司法部没有选用托付评判人的准则。依据司法部1986年6月25日《关于澳门同胞回内地处理民事法令业务处理证明事的告诉》的规则，我内地驻澳安排的员工由其安排出具证明；澳门工会联合总会、中华教育会、中华总商会、邻居会联合总会等4个社会集体可为本社团作业人员和会员出具有关证明；婚姻状况证明可由澳门司法业务室部属的4个民政挂号局出具《成婚资历证明书》。1996年5月，我国法令服务(澳门)有限公司建立后，关于发作在澳门区域的有法令含义的事情和文书的证明，经我国法令服务(澳门)有限公司和澳门司法业务室部属的4个民事挂号局出具公证证明，即具有证明效能。(二)台湾台湾是中华人民共和国不可切割的一部分，因为两岸没有一致，台湾当局还对台湾区域施行着有用的控制，台湾区域也存在着独立的法令体系，因而对当事人提交的在台湾构成的依据实在性的证明，首要是依据1993年5月29日两岸签署的《两岸公证书运用查验协议》(以下简称《协议》)进行。依据该协议，司法部于 1993年5月11日以司发(1993)006号发布了《海峡两岸公证书运用查验协议施行方法》(以下简称《方法》)。依据《协议》和《方法》的规则，大陆与台湾公证安排作出的公证书，应一起将副本寄送对方，并可就有关事项彼此帮忙查验；联络的主体两边分别是我国公证员协会或有关省、自治区、直辖市公证员协会与台湾海峡沟通基金会；应寄送的公证书副本包含触及承继、收养、婚姻、出世、逝世、托付、学历、久居、抚育亲属及产业权利证明10项公证书副本。详细讲：1．用于承继的亲属关系公证书，托付公证书，以及依据案情需求处理的出世、逝世、婚姻等公证书；2．收养、婚姻、出世、逝世、学历、托付公证书；3．用于大陆居民赴台湾久居，或台湾居民赴大陆久居的亲属关系、出世等公证书；4．用于减免所得税而处理的抚养亲属公证证明，包含亲属关系、营生才能、病残、成年在学公证书、交纳保险费或医药费公证书；5．产业权利证明公证书，包含物权、债务、承继权等有形产业和专利、作品、商标等无形产业。后经两岸商定，于 1995年1月20日又开端添加寄送触及病历、税务、阅历、专业证书等4项公证书副本。各公证员协会收到台湾海基会寄来的大陆运用的公证书副本，应进行挂号并依据公证书用处转寄公证书运用部分；公证书运用部分需求向台湾出证机关进行查验的，应将需求查验的公证书复印件寄送地点的省(区、市)公证员协会或我国公证员协会，并阐明要求查验的事由；公证员协会检查以为契合查验景象的，应挂号并出具查验函转寄海基会，接海基会答复后，应将查验成果即转公证书运用部分。依据以上内容，人民法院在诉讼进程中，关于当事人提交的在台湾构成的依据，应先由当事人在台湾进行公证，并获得公证书正本。公证事项假如归于两岸商定的14项应寄送公证书副本规模内的，人民法院应将当事人提交的公证书正本与本省(市、区)公证员协会收到的台湾海基会寄送的副本进行比对，彼此认证后即可供认其实在性；假如公证事项不归于两岸商定的14项应寄送公证书副本规模内的，人民法院可恳求本省(市、区)的公证员协会经过台湾海基会进行查验。需求指出的是，公证书正、副本的比对应由谁来进行?是当事人、仍是用证单位，司法部没有清晰的规则。从近几年的实践看，两种状况都有，但现已发现由当事人进行，呈现招摇撞骗的状况，因而司法部期望各公证员协会进行比对的作业时，由用证单位进行。关于《两岸公证书运用查验协议》，一些法院并不了解，因而运用此项手法不行完全。关于在台湾区域构成的依据，现在来讲，这是仅有的一条证明途径，关于很多的公证文书来讲，均应经过以上途径予以证明其实在性。可是近期，咱们发现台湾出具的盖有“中华民国”字样钢印的公证书很多涌人，台湾方面此举违反了《两岸公证书运用查验协议》的规则精力和既有做法，人民法院在审理案子中，对此类文书及其副本一概不得选用，应予拒收。最高人民法院《关于人民法院认可台湾区域有关法院民事断定的规则》中规则，恳求人恳求认可台湾区域有关法院民事断定，须附有断定书正本或经证明无误的副本、证明文件。关于像断定书这样的公文书的实在性怎么证明呢?依照台湾的相关规则，对公文书是不进行公证的，因而现在采纳的做法是：当事人向台湾公证机关提交一份叫“切结书”的文件，其间写明要证明的法院断定书或其副本是实在有用的，然后由公证机关对该“切结书”进行公证。现在在一些法院，则采纳由恳求人一起供给台湾法院言词辩论告诉书等诉讼文书的方法来彼此认证，以证明台湾有关法院断定书的实在性。三、关于中文译著《依据规则》第12条规则：“当事人向人民法院供给外文书证或许外文阐明材料，应当附有中文译著。”这是对在域外构成的书证或外文阐明材料的文字要求。当事人提交的在域外构成的书证或阐明材料，往往运用的是地点国的言语文字。一个法官，不或许知晓各国言语，既使知晓一、两个国家的言语，依据本条的规则，也应要求当事人在提交外文依据的一起，附有精确无误的中文译著。这样规则是因为，人民法院是国家的司法机关，行使国家的司法权，而司法权是国家主权的重要组成部分，人民法院在审判活动中应运用国家的官方文字：中文(少数民族聚居区在外)，这表现了国家的主权和民族尊严。
当事人提交的在域外构成的外文书证或阐明材料，意图是为了让法官知晓其间的内容，以支撑自己的诉讼恳求，因而要求当事人提交此类依据的一起，有必要附有经证明无误的中文译著。中文译著的获取，首要有必要要先将外文翻译为中文，此项作业能够由专门的翻译公司进行，也可由具有外语特长的人员进行，最重要的环节是要证明中文与原文内容相一致。因而，参照交际部、司法部、民政部1997年3月27日外领八函(1997)5号《关于驻外使、领馆我国公民恳求人民法院供认外国法院离婚断定事进行公证认证的有关规则》中的规则，“经证明无误的中文译著”可经如下途径证明：(1)外国公证安排公证、交际部或交际部授权安排认证及我驻外使、领馆认证；(2)驻外使、领馆直接公证；(3)国内公证机关公证。关于当事人提交的在香港、澳门构成的英文和葡萄牙文的书证，也相同须一起供给经证明无误的中文译著，其证明途径既可经过香港、澳门公证安排的公证，也可经过内地公证机关的公证。
