《社会稳妥法》关键回答(一)
第一条
为了标准社会稳妥联系，保护公民参加社会稳妥和享用社会稳妥待遇的合法权益，使公民同享展开效果，促进社会调和安稳，依据宪法，拟定本法。
解读本条系关于《社会稳妥法》立法意图的规则。
1.本法的宪法依据。(1)我国《宪法》第十四条、第四十五条规则，公民在年迈、疾病或许损失劳作能力的情况下，有从国家和社会取得物质协助的权力;国家树立健全同经济展开水平相适应的社会确保准则。国家展开为公民享用这些权力所需求的社会稳妥、社会救助和医疗卫生作业。(2)公民在年迈、疾病或许损失劳作能力的情况下“取得物质协助的权力”是逻辑起点和意图，“社会确保准则”则是为了确保上述权力而设置的准则，社会稳妥是社会确保准则的重要组成部分。(3)《社会稳妥法》是社会确保体系的首要组成部分，在整个社会确保体系中居于中心位置，《社会稳妥法》可以说是社会稳妥法令体系的根本法。
2.需求清晰社会稳妥的特色和功用。(1)社会稳妥的特色有：一是社会共济。在大数规律的辅导下，在全社会规模内一致筹集资金，实施合作共济，其实质是将少数人因遭受社会危险而遭到的危害经过会集社会多数人的经济力量来进行分管。二是危险和职责分管。社会危险由整体社会成员一起承当，相关费用由个人、用人单位、国家一起担负。三是国家干涉和主导。社会稳妥具有强制性，体现在国家经过拟定法令来强制个人和用人单位参加稳妥，政府参加安排运作，并对相关作业进行监督。(2)社会稳妥的功用有：一是防备危险，包含人身危险与作业危险。人身危险又包含年迈、疾病、工伤、生育危险，作业危险包含赋闲危险。社会稳妥将个人危险转化为社会危险，让社会为个人危险买单，防止个人遭受危险时因力不从心而陷于窘境乃至绝地，确保其生计庄严。二是维稳功用。社会稳妥是社会安稳的“调节器”，不只可以使社会成员发作安全感，还能缓解社会矛盾。三是利于完成社会公正。社会稳妥可以经过强制征收稳妥费，树立稳妥基金，对收入较低或失掉收入来历的社会成员给予物质协助，在必定程度上完成社会的公正分配。四是利于劳作力的再生产。关于那些暂时退出劳作岗位的社会成员，社会稳妥可以确保其根本的日子需求，使劳作力的供应和再生产成为或许。
第二条
国家树立根本养老稳妥、根本医疗稳妥、工伤稳妥、赋闲稳妥、生育稳妥等社会稳妥准则，确保公民在年迈、疾病、工伤、赋闲、生育等情况下依法从国家和社会取得物质协助的权力。
解读本条规则的是我国社会稳妥准则的品种和意图。
留意我国社会稳妥准则的分类，包含根本养老稳妥、根本医疗稳妥、工伤稳妥、赋闲稳妥、生育稳妥等准则。1.根本养老稳妥准则。根本养老稳妥准则是指缴费到达法定期限且个人到达法定退休年龄后，国家和社会供给物质协助以确保年迈者安稳、牢靠的日子来历的社会稳妥准则，其政策是完成“老有所养”。根本养老稳妥准则由三部分组成，即员工根本养老稳妥准则、新型农村社会养老稳妥准则、城镇居民社会养老稳妥准则。2.根本医疗稳妥准则。根本医疗稳妥准则是指依照国家规则交纳必定份额的医疗稳妥费，在参保人因患病和意外损伤而发作
医疗费用后，由医疗稳妥基金付出其医疗稳妥待遇的社会稳妥准则，其政策是完成“病有所医”。根本医疗稳妥准则由三部分组成，即员工根本医疗稳妥准则、
新型农村合作医疗准则和城镇居民根本医疗稳妥准则。3.工伤稳妥准则。工伤稳妥准则是指由用人单位交纳工伤稳妥费，对劳作者因作业原因遭受意外损伤或许职业病，然后形成逝世、暂时或许永久损失劳作能力时，给予员工及其相关人员工伤稳妥待遇的一项社会稳妥准则。4.赋闲稳妥准则。赋闲稳妥准则是指国家为赋闲而暂时失掉工资收入的社会成员供给物质协助，以确保赋闲人员的根本日子，保持劳作力的再生产，为赋闲人员从头作业创造条件的一项社会稳妥准则。5.生育稳妥准则。生育稳妥准则是指由用人单位交纳稳妥费，其员工或许员工未作业爱人依照国家规则享用生育稳妥待遇的一项社会稳妥准则。
第三条
社会稳妥准则坚持广掩盖、保根本、多层次、可继续的政策，社会稳妥水平应当与经济社会展开水平相适应。
解读本条规则的是社会稳妥准则的政策和水平。十八大陈述中表述为“全掩盖”。
社会稳妥准则有必要以正确的政策作为辅导，这是展开社会稳妥作业各方面作业一切必要依据的大前提。
1.广掩盖。便是要扩展社会稳妥的掩盖面，将尽或许多的人归入到社会稳妥准则中来。这一政策的建立是由《宪法》所决议的。要确保一切公民在年迈、疾病、赋闲、生育等景象下均能享用到从国家和社会取得物质协助的权力，就有必要确保社会稳妥准则的广掩盖性。从我国社会稳妥准则的展开过程来看，其掩盖规模是逐步扩展的，这首要表现在以下三个方面：从城镇人口到农村人口，从国有单位到非国有单位，从作业相关人员到非作业人员。在社会稳妥各项准则中，掩盖规模最广的是根本养老稳妥和根本医疗稳妥，其政策是完成“老有所养，病有所医”。工伤稳妥、赋闲稳妥、生育稳妥的掩盖规模限于员工和与员工相关的其他人员，因而这三项准则是与作业相关的稳妥准则。
2.保根本。我国现阶段的社会稳妥待遇以确保公民根本日子和需求为主，这种相对较低的社会稳妥待遇，除了受经济展开水平相对落后的约束以外，还有两个方面的考虑：一是防止高标准的社会稳妥对国家财务、用人单位和个人形成过重的担负;二是依据某些稳妥的性质(如赋闲稳妥)，较低的稳妥待遇可以防止有劳作能力的人过火依靠社会稳妥，而抛弃以劳作为本的生计方法。
需求留意的是，不能将“保根本”片面地理解为我国的社会稳妥仅以确保公民最根本的日子需求为满意。跟着我国经济的不断展开，尤其是人均收入的增加，社会稳妥待遇亦应相应地不断提高。
3.多层次。依据不同人群、区域的展开水平，设置不同层次的社会稳妥待遇。社会稳妥的多层次表现在：除了根本养老稳妥、根本医疗稳妥外，还有弥补养老稳妥、弥补医疗稳妥，以及弥补性的商业稳妥。
4.可继续。首要是社保基金出入可以平衡，本身可以良性运作，在人口老龄化来暂时根本养老稳妥准则可以继续，不给财务形成过大的压力，不给企业和个人形成太大的缴费压力。
