2016年3月25日，上海出台《关于进一步完善本市住宅商场体系和保证体系促进房地产商场平稳健康展开的若干定见》(简称“沪九条”)，以促进房地产商场平稳健康展开。以下为《定见》全文：
为贯彻履行国家关于房地产商场“因城施策”的办理要求，持续坚持以寓居为主、以市民为主、以一般产品住宅为主的住宅商场体系，深化完善“四位一体”的住宅保证体系，加强本市房地产商场监管作业，现就进一步完善本市住宅商场体系和保证体系，促进房地产商场平稳健康展开提出如下若干定见：
一、树立联席会议
市政府树立进一步加强本市房地产商场监管作业的联席会议(以下简称“联席会议”)，由市住宅城乡建造办理委牵头，市展开变革委、市财政局、市规划国土资源局、市地税局、市工商局、市统计局、市金融办、市政府法制办、市政府新闻办等部分和人民银行上海总部、上海银监局参与，担任辅导、和谐、推动全市的房地产商场监管作业，联席会议办公室设在市住宅城乡建造办理委。加强对房地产商场的盯梢、剖析和研判，及时提出相关监管完善办法。一起，本市树立一致、标准的房地产商场信息发布机制。
各区县政府要结合辖区实践，安排、和谐各相关办理部分承当和履行本区域房地产商场的监管责任。
二、加大住宅用地供给力度
加速住宅用地出让前期作业，添加产品住宅用地供给，进步产品住宅用地的中小套型份额，中心城区不低于70%，市郊不低于60%(供需矛盾杰出的市郊，供给份额进步到70%)。
三、从严履行住宅限购方针
进步非本市户籍居民家庭购房交纳个人所得税或社会保险的年限，将自购房之日起核算的前3年内涵本市累计交纳2年以上，调整为自购房之日前接连交纳满5年及以上。
企业购买的产品住宅再次上市买卖，需满3年及以上，若其买卖目标为个人，依照本市限购方针履行。
四、实施差别化住宅信贷方针
对具有1套住宅的居民家庭，为改进寓居条件再次请求商业性个人住宅借款购买一般自住宅的，首付款份额不低于50%;对具有1套住宅的居民家庭，为改进寓居条件再次请求商业性个人住宅借款购买非一般自住宅的，首付款份额不低于70%。
商业银行应加强对购房人首付款的核对，购房人在请求借款时，应许诺首付款为自有资金，如违背许诺，则作为失期行为信息归入本市公共信誉信息服务渠道。
五、强化商场监管和展开执法检查
进一步加强产品房预出售办理，避免捂盘惜售。进一步加强买卖办理，将住宅限购审阅从房产挂号环节前置至买卖存案环节。标准
房产中介行为，强化房产中介安排和从业人员的网上签约办理。树立二手房买卖资金第三方监管准则。加强房子典当办理、房子租借办理和房子
产权办理。
加强对
房地产开发企业和房产中介安排的监管，要点查办捂盘惜售、炒作房价、虚伪广告、拐骗顾客买卖等违法违规行为。对涉案房地产开发企业，可依法暂停其网上出售，下降直至撤销其开发资质，并将相关信息归入本市公共信誉信息服务渠道。对涉案房产中介安排，可依法撤销相关门店网上签约资历;情节严重的，撤销区域网上签约资历，予以揭露曝光，并将相关信息归入本市公共信誉信息服务渠道。
禁止房地产开发企业、房产中介安排从事首付贷、过桥贷及自我融资、自我担保、建立资金池等场外配资金融业务。对各类非正规金融安排为房产买卖供给各种形式金融业务行为，展开专项整治。
六、推动廉租住宅和公共租借住宅并轨运转
统筹做好廉租住宅和公共租借住宅房源筹集和运营办理作业，健全分配供给、租后办理、到期退出等各项机制。为扩展契合方针的住宅困难集体获益面，支撑公共租借住宅运营安排经过署理经租方法，筹集公共租借住宅房源;支撑区县采纳政府购买服务方法，安排商场安排署理经租社会搁置存量住宅向契合公共租借住宅准入条件的目标供给。
七、多渠道筹集人才公寓住宅
聚集具有全球影响力的科技立异中心建造，支撑科技企业引进人才，加速建造人才公寓。严格履行产品住宅项目配建不少于5%保证性住宅方针。其间，外环以内配建房源一概作为公共租借住宅运用，不得上市转让，只租不售;工业类工业用地配套建造租借房等日子服务设备的，其建筑面积占项目总建筑面积的份额从7%进步到不超越15%;运用轨道交通场站“上盖”，配建人才公寓(公共租借住宅);鼓舞契合条件的企业单位自建人才公寓(单位租借房)，向员工租借。
八、搞好
共有产权保证住宅建造、供给和供后办理
保证对共有产权保证住宅建造的土地供给量，2016年持
续展开新一批次共有产权保证住宅请求受理作业。依照国家和本市共有产权保证住宅办理相关规定，进一步加强共有产权保证住宅供后办理作业。为便利保证性住宅小区居民日子，加速大型寓居社区配套设备建造、移送接收和开办运营。
九、加速推动旧区改造和“城中村”改造
加速推动中心城区成片二级以下旧里房子改造和“城中村”改造，积极展开市郊乡镇旧区改造。加速推动旧住宅归纳改造，提高旧住宅安全功用和运用功用。加速在拆基地收尾平地和出让的进展，持续推动旧区改造征收安顿房建造，全力保证房源建造和配套设备建造所需土地的供给。
