跟着我国城市化进程的加速，城市建造土地需求越来越大，各地政府不断加大
征地和拆迁速度。与此一起，越来越多的农人失掉土地、居民房子拆迁，成为失地农人或被拆迁人，因为征地和拆迁而引起的利益冲突越发显着。
有关材料估计，1999-2010年，犁地削减面积至少1.6亿亩，近3000万农人将失掉其赖以生存的土地，伴跟着土地的丢失，依靠土地的各种权益也随之丢失。在征地拆迁和失地农人安顿的施行过程中，农人一直处于被迫和弱势状况。这种弱势详细表现于：首要农人对征地的前期作业参加不行，对征地、工程建造没有发言权和知情权，被征地农人对不合理的征地
补偿安顿计划短少反抗才干，因为“信息不对称”，短少民主程序、短少透明度，也是失地农人或被拆迁人有诉苦、不满情绪的重要原因;其次请求征地补偿安顿规范判决的本钱太高而往往难以实施;最终在补偿费用的分配机制上，乡村团体经济组织乃至乡村干部起着决议性效果，被安顿的农户的个人利益往往得不到确保。
征拆对立的症结，除了征拆两边位置的悬殊与不对等，还在于利益分配的严峻不平衡。土地转让产生了较大(或巨大)的收益，但在共享土地的转让收益或增值时，却往往忽视了被征地农人或被拆迁人的利益。仅仅给失地农人或被拆迁人规则的补偿，没有保证农人随土地增值而共享这种收益，引起了失地农人或被拆迁人对政府的不满。有关材料显现，土地用处改变增值的土地收益分配中，政府大约得60-70%，村一级团体经济组织得25%-30%，农人只得5%-10%。政府和失地农人/被拆迁人之间没有完成公平交易，利益分配机制的缺失或未准则化，使得失地农人或被拆迁人不只未能从城市开发中获益，反而成为城市开展的“牺牲品”。
此外，失地农人在失掉土地的一起，失掉了依靠于土地的作业。农人失掉了土地也就失掉了劳作的目标、作业的场所，农人只要以土地为劳作目标，其价值才干得以完成。农人失掉土地也就意味着“农人下岗”。依据咱们对姑苏、无锡、宁波等征地中失地农人的查询，失地农人再次就业率在25%左右。也便是说农人失地就意味着赋闲。而比赋闲更为严峻的一个问题则是，土地关于农人来说是久远收益，我国现行的乡村养老准则也是根据土地的养老和社会保证。产权交易的规则是，农人决议是否抛弃农的运用权，要考虑是否比他自用农地更“值"，也便是土地运用的机会本钱。农人因为其本身的限制，往往仅仅着眼于眼前的利益。政府在很大程度上代表国家利益和久远利益，理念和认识上的差异决议这种不合存在的客观性。
