土地征用系指国家经过行政主体对非国家所有的土地进行强制有偿的征购和运用,现在首要体现在国家对团体土地的征用上。依据疆土资源部《关于印发〈关于完善
征地补偿安顿准则的辅导定见〉的告诉》(疆土资发[2004]238号)文件中规则,征地作业应包含以下程序:1.奉告征地状况。在征地依法报批前,当地疆土资源部分应将拟征地的用处、方位、补偿规范、安顿途径等,以书面形式奉告被征地乡村团体经济安排和农户。在奉告后,凡被征地乡村团体经济安排和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗,征地时一概不予补偿。2.承认征地查询结果。当地疆土资源部分应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、品种、数量等现状进行查询,查询结果应与被征地乡村团体经济安排、农户和地上附着物产权人一起承认。3.安排征地听证。在征地依法报批前,当地疆土资源部分应奉告被征地乡村团体经济安排和农户,对拟征土地的补偿规范、安顿途径有请求听证的权力。当事人请求听证的,应按照《疆土资源听证规则》规则的程序和有关要求安排听证。
从详细操作来细分的话,征地作业程序分为征地报批前作业程序、征地报批材料组卷和征地同意后作业程序三个阶段。第一阶段首要有征地告之书、征地承认书与听证告之书,第三阶段首要有征在补偿挂号与征地土地布告安顿布告等,其详细程序如下:
(一)征地报批前作业程序
【征地状况奉告】在征地报批前,市、县疆土资源局应当制造《征地奉告书》,将拟征土地的用
途和方位奉告被征地的乡村团体经济安排和农户。
《征地奉告书》由疆土资源所担任在被征地土地所在地的村内粘贴。在有条件的当地,市、县国
土资源局应当将《征地奉告书》在互联网上发布、在当地电视台播出。粘贴、发布或许播出《征地告
知书》的进程,应当进行摄像和录像,取出的相片和视频材料要妥善保存备检。《征地奉告书》不得
走漏国家秘密。
【征地查询承认】在征地报批前,市、县疆土资源局或许疆土资源所作业同查询核实拟征土地的
权属、地类、面积以及地上附着物权属、品种、规范和数量等,据实填写《征地查询结果承认表》,
并经被征地的乡村团体经济安排、农户以及地上附着物所有人盖章和签字予以承认。
【函告征地状况】市、县疆土资源局将被征地乡村团体经济安排和农户承认的拟征地的权属、种
类、面积和有批阅权的人民政府等状况函告同级劳作保证部分。同级劳作保证部分及时确认被征地农
民社保目标的条件、人数、养老保险费的筹资途径、缴费份额,并函告同级疆土资源局。
【征地听证奉告】在征地报批前,市、县疆土资源局应当制造《听证奉告书》,将拟征土地的补
偿规范、安顿途径、当地劳作保证部分确认的被征地农人社保目标的条件、人数、养老保险费的筹资
途径、缴费份额等内容,奉告被征地乡村团体经济安排和农户,并奉告被征地的乡村团体经济安排和
农户对补偿规范、安顿途径和社保方法享有请求听证的权力。《听证奉告书》由疆土资源所担任在被
征地土地所在地的村内粘贴并奉告被征地农人。
【安排征地听证】在征地报批前,被征地团体经济安排和农户就征地补偿规范和安顿途径请求听
证的,市、县疆土资源局应当安排听证。触及社会保证有关事项的,约请劳作保证部分参与。举办听
证的,应当制造《听证笔录》和《听证纪要》,全面精确地反映当事人的意思。确有必要的,应当对
征地补偿规范和安顿途径进行必要的修正和完善。被征地乡村团体经济安排和农户自愿抛弃听证的,
应当填写《听证送达回执》。
(二)征地报批材料组卷,按要求逐级上报有同意权限的人民政府批阅。
(三)征地同意后作业程序
【发布征地土地布告】征地经依法同意后,被征地土地所在地的市、县政府应当自收到征地同意
文件之日起10个作业日内,在被征收土地的村内粘贴《征地土地布告》。该布告应当包含下列内容:
(1)征地同意机关、同意文号、同意时刻和同意用处;
(2)被征用土地的所有人、方位、地类和面积;
(3)征地补偿规范、农业人员安顿途径、社保状况;
(4)处理征地补偿挂号的期限和地址。
【处理征地补偿挂号】被征地乡村团体经济安排、乡村乡民、地上附着物产权人或许其他权力人
应当在《征收土地布告》规则的期限内,持土地权属证书等有关证明材料,到《征收土地布告》规则
的地址,处理征地补偿挂号手续。
【发布征地补偿安顿计划布告】市、县疆土资源局依据同意的《征收土当地案》和补偿挂号材料
,在发布《征收土地布告》之日起45日内,以被征地乡村团体经济安排为单位拟定《征地补偿安顿方
案布告》并在被征收土地的村内粘贴。该布告当包含下列内容:
(1)本团体经济安排被征收土地的方位、地类、面积、地上附着物和青苗的品种、数量,需求安
置的农业人口和数量;
(2)土地补偿费的规范、数额、付出目标和付出方法;
(3)安顿补助费的规范、数额、付出目标和付出方法;
(4)地上附着物和青苗的补偿规范和付出方法;
(5)社保费用的筹措方法、缴费份额和方法;
(6)其他有关征地补偿、安顿的详细方法。