饱尝争议的工作单位养老保险制度变革彻底可以用“故步自封”来描述。由国务院布置施行的五省(市)工作单位养老保险制度试点变革至今“还在酝酿中”。
机关工作单位与企业上任人员退休金差异之大几近离谱，依据全国人大常委会法工委行政法室供给的材料，两者退休金之比竟达两倍以上且持续出现扩展趋势。
变革势在必行。最初之所以挑选工作单位作为打破目标之一，经济上的考虑首要有以下两条：
其一，全国机关工作单位年退休金总额现已从1990年时的59.5亿元升至1400多亿元，这其间，又因为工作单位人员很多，人数占到悉数财务供养人员近80%，因而，选定工作单位要点打破有利于大幅减少财务负担。
其二，我国的工作单位类别繁复、事务杂乱，仅作大略区别，即可划为行政性、公益性与运营性三类。其间，在这三类之中还有很多工作单位难以定性，如机关后勤服务等单位首要从事生产运营，但也兼有公益性质;再如医院校园等单位首要供给公益服务，但也从事运营事务。因而，即使不作养老保险制度变革，工作单位也须从头定性、定位、定责任。
虽然煞费苦心，可是“以高就低”式的养老保险制度变革依然寸步难行，原因很简单：
其一，从肯定收入来看，假如仅仅拉低工作单位养老金，且不说利益受损者的激烈抵抗，更为重要是，经过强制手段掠夺一部分人利益然后搬运给另一部分人的做法，乃至不能称作有意义的变革。
其二，从相对收入来看，假如公务员这个享有更多养老收益的集体不被触及，那么，不要说肯定利益受损的工作单位工作人员失落感更甚，就连或有些微收益的企业职工也不会因而感觉好转，所以说，这种做法距其力求寻求的公正不近反远。
推而不动的工作单位养老保险制度变革实则阐明，我国的养老保险制度变革现已走到非彻变难以持续的境地。要知道，比较极度纠结的乡镇、乡村，以及进城务工者三元分立局势，机关、工作、企业单位的养老统筹只能算作“举手之劳”，可即使如此，只需看看企业职工
基本养老保险制度——181个国家区域中最高份额的缴费水平，换来的却是代替率明显低于全球平均水平的1200元/人/月——基础性、结构性的缺失显而易见。
这种看似不行能完结的任务要获得打破，绕不过去的关口是有必要从头切分总额将超8万亿元的财务收入，以及从头定位总价高达80万亿元的国有资产，只要这样，绰绰有余的养老保险制度变革才干接续源头活水，才干在比现有水平高得多的保证基础上求得公正。
这样的变革不行谓不难。回顾历史，自1978年以来多少看似山重水复疑无路的时间，变革都获得了打破，因而，当此再度需求化不行能为或许的时间，要害仍是重拾当年闯关的决计与勇气。
